Постановление от 10.04.2014 г. № 166-ПП (19.12.2025) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ГОРОДА МОСКВЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ"
Администратор
09.10.2016
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. N 166-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ГОРОДА МОСКВЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ"
С изменениями:
(в ред. постановлений Правительства Москвы от 21.05.2015 N 307-ПП, от 21.07.2015 N 459-ПП, от 27.09.2016 N 623-ПП, от 16.04.2019 N 371-ПП, от 11.06.2019 N 697-ПП, от 24.12.2024 N 3081-ПП, от 19.12.2025 N 3225-ПП)
В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 296-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы", от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (приложение).
2. Утратил силу с 29 декабря 2025 года. - Постановление Правительства Москвы от 19.12.2025 N 3225-ПП.
3. Признать утратившим силу пункт 4 постановления Правительства Москвы от 5 мая 2009 г. N 394-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП, от 27 февраля 2007 г. N 123-ПП, от 26 июня 2007 г. N 539-ПП и утверждении регламента подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы заключения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 10 апреля 2014 г. N 166-ПП
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ГОРОДА МОСКВЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемые по запросу (заявлению) физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - Регламент).
1.2. Административные процедуры и (или) действия, установленные настоящим Регламентом, осуществляются в том числе с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр), и Единых требований к предоставлению государственных услуг в городе Москве, установленных Правительством Москвы (далее - Единые требования).
1.3. Предоставление государственной услуги города Москвы "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" возможно в электронной форме с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" (далее - Портал), интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга).
2.2. Правовые основания предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
2.2.1. Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
2.2.1(1). Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 г. N 694 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 694).
2.2.3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
2.2.4. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы".
2.2.5. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы".
2.2.5(1). Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 мая 2024 г. N 283 "Об утверждении перечня документации, документов, материалов и заключений, представляемых в составе документов и (или) документации на государственную экологическую экспертизу по объектам государственной экологической экспертизы".
2.2.6. Постановлением Правительства Москвы от 23 ноября 2004 г. N 803-ПП "Об утверждении порядка образования особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве".
2.2.7. Утратил силу с 29 декабря 2025 года. - Постановление Правительства Москвы от 19.12.2025 N 3225-ПП.
2.2.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 27.09.2016 N 623-ПП.
2.2.9. Постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве".
2.3. Наименование органа исполнительной власти города Москвы, предоставляющего государственную услугу, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги
2.3.1. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент).
2.3.2. В целях, связанных с предоставлением государственной услуги, используются документы и информация, получаемые в процессе межведомственного информационного взаимодействия с:
2.3.2.1. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.
2.3.2.1(1). Федеральным казначейством.
2.3.2.2. Департаментом градостроительной политики города Москвы.
2.3.2.3. ГАУ города Москвы "Московская государственная экспертиза" (Мосгосэкспертиза).
2.3.2.4. Департаментом городского имущества города Москвы.
2.3.2.5. Департаментом культурного наследия города Москвы.
2.3.2.6. Префектурами административных округов города Москвы.
2.3.2.7. Управами районов города Москвы.
2.3.2.8. Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве (Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве).
2.3.2.9. Московско-Окским бассейновым водным управлением.
2.3.2.10. ГБУ "Мосгоргеотрест".
2.3.2.11. Отделом подземных сооружений ГБУ "Мосгоргеотрест".
2.3.2.12. ГАУ "Институт Генплана Москвы".
2.3.2.13. ГУП "Московский метрополитен".
2.3.2.14. ФГУ "Мосрыбвод".
2.3.2.15. ГУП "Мосводосток".
2.4. Заявители
2.4.1. В качестве заявителей могут выступать физические и юридические лица.
2.4.2. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.4.1 настоящего Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.
2.4.3. Государственная услуга в электронной форме с использованием Портала предоставляется:
2.4.3.1. Физическим лицам после получения ими стандартного или полного доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала в соответствии с приложениями 2, 3 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 23-ПП "О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме "личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы".
2.4.3.2. Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам после получения ими доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала в соответствии с приложением 4 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 23-ПП "О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме "личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы".
2.5. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется на основании следующих документов (информации):
2.5.1. Документы, представляемые заявителем:
2.5.1.1. Заявление на предоставление государственной услуги (далее - запрос, заявление).
Запрос оформляется согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
2.5.1.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя.
2.5.1.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя (в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя).
2.5.1.4. Документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя или представителя заявителя, являющегося юридическим лицом, за исключением обращения за предоставлением государственной услуги лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица (в случае обращения за предоставлением государственной услуги лица от имени заявителя или представителя заявителя, являющегося юридическим лицом).
2.5.1.5. В отношении проектов целевых программ города Москвы, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов (в случае принятия таких программ):
2.5.1.5.1. Проекты целевых программ города Москвы, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.
2.5.1.5.2. Материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе (далее - материалы оценки воздействия на окружающую среду).
2.5.1.5.3. Согласование органов исполнительной власти города Москвы, в ведении которых находится национальный парк "Лосиный остров", видов экономической и иной деятельности юридических и физических лиц на части территории национального парка и его охранной зоны, расположенной в границах города Москвы (далее - согласование деятельности).
2.5.1.5.4. Заключение Федерального агентства по рыболовству (далее - заключение Росрыболовства).
2.5.1.5.5. Заключение общественной экологической экспертизы (далее - заключение ОЭЭ).
2.5.1.5.6. Материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, юридическими лицами, организованных органами государственной власти города Москвы (далее - материалы обсуждений).
2.5.1.5.7. Перечень изменений, внесенных в документы и (или) документацию, подлежащие государственной экологической экспертизе, в том числе с учетом переработки по замечаниям, изложенным в отрицательном заключении государственной экологической экспертизы, в случае проведения повторной государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, в отношении которых получено такое отрицательное заключение (далее - перечень изменений).
2.5.1.6. В отношении проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, не указанных в подпункте 10 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", за исключением проектной документации объектов, являющихся объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня, и объектов капитального строительства, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации:
2.5.1.6.1. Проектную документацию объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, не указанных в подпункте 10 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", за исключением проектной документации объектов, являющихся объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня, и объектов капитального строительства, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
2.5.1.6.2. Материалы оценки воздействия на окружающую среду.
2.5.1.6.3. Согласование деятельности.
2.5.1.6.4. Заключение Росрыболовства.
2.5.1.6.5. Документ, подтверждающий отсутствие в границах земельного участка месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода (далее - документ об отсутствии месторождений), либо решение о согласовании строительства объектов капитального строительства на таком земельном участке и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода (далее - решение о согласовании).
2.5.1.6.6. Заключение ОЭЭ.
2.5.1.6.7. Материалы обсуждений.
2.5.1.6.8. Перечень изменений.
2.5.1.7. В отношении объекта государственной экологической экспертизы, указанного в статье 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и ранее получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случаях, указанных в абзацах втором, третьем подпункта 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
2.5.1.7.1. Документы и (или) документация, указанные в пунктах 2.5.1.5.1, 2.5.1.6.1 настоящего Регламента и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случаях, указанных в абзацах втором, третьем подпункта 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
2.5.1.7.2. Материалы оценки воздействия на окружающую среду.
2.5.1.7.3. Согласование деятельности.
2.5.1.7.4. Заключение Росрыболовства.
2.5.1.7.5. Документ об отсутствии месторождений или решение о согласовании строительства (в отношении проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, не указанных в подпункте 10 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", за исключением проектной документации объектов, являющихся объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня, и объектов капитального строительства, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).
2.5.1.7.6. Заключение ОЭЭ.
2.5.1.7.7. Материалы обсуждений.
2.5.1(1). Представляемые заявителем материалы направляются им в электронной форме (за исключением случаев, если такие материалы содержат сведения, составляющие государственную тайну, и (или) относятся к служебной информации ограниченного распространения) при обращении за предоставлением государственной услуги с использованием Портала в форме электронных документов в формате PDF, ZIP, подписанных:
2.5.1(1).1. Для юридических лиц - усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.
2.5.1(1).2. Для физических лиц - усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью.
2.5.1(2). Заявитель вправе представить документы до завершения общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) в соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
2.5.1(3). В случае, указанном в пункте 2.5.1(2) настоящего Регламента, заявитель направляет документы, указанные в пунктах 2.5.1.5.6, 2.5.1.6.7, 2.5.1.7.7 настоящего Регламента, а также в пунктах 2.5.1.5.1, 2.5.1.6.1, 2.5.1.7.1 настоящего Регламента (в случае доработки таких документов и (или) документации), не позднее чем за 20 рабочих дней до дня окончания срока проведения ГЭЭ.
2.5.2. Документы и информация, получаемые уполномоченным должностным Департамента с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра:
2.5.2.1. Для объектов ГЭЭ - проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, материалы проектной документации Департамент получает от Мосгосэкспертизы самостоятельно.
2.5.2.2. Департамент самостоятельно получает в органах исполнительной власти города Москвы, подведомственных государственным органам власти организациях, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Регламента, следующие документы (если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в их распоряжении):
- положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту ГЭЭ в случае его рассмотрения указанными органами;
- заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами исполнительной власти города Москвы.
2.5.2(1). Утратил силу с 29 декабря 2025 года. - Постановление Правительства Москвы от 19.12.2025 N 3225-ПП.
2.5.3. Заявитель имеет право представить документы, указанные в пункте 2.5.2 настоящего Регламента, по собственной инициативе.
2.5.4. Утратил силу с 29 декабря 2025 года. - Постановление Правительства Москвы от 19.12.2025 N 3225-ПП.
2.5.5. Документы, представленные на ГЭЭ в электронном виде, должны иметь формат файла PDF, JPG, TIFF.
2.5.6. В процессе проведения ГЭЭ допускается представление заявителем в Департамент дополнительных разделов проектной документации и сведений, содержащихся в них, необходимых для оценки допустимости воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, в том числе данных специальных экологических исследований, результатов расчетов и анализов, иных материалов, необходимых для подготовки заключения ГЭЭ.
2.5.7. В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" Департамент по заявлению экспертов ГЭЭ в процессе проведения ГЭЭ имеет право требовать от заявителей представления дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов ГЭЭ.
2.6. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.7. Срок предоставления государственной услуги
2.7.1. Общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного информационного взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать:
2.7.1.1. Для принятия решения о возможности проведения ГЭЭ - 5 рабочих дней.
2.7.1.2. Для проведения ГЭЭ - 42 рабочих дня.
Срок проведения ГЭЭ может быть продлен на 20 рабочих дней по заявлению заказчика ГЭЭ.
Заявление о продлении срока проведения ГЭЭ представляется не позднее 5 рабочих дней до установленной приказом Департамента об организации ГЭЭ даты подготовки сводного заключения экспертной комиссии ГЭЭ.
2.7.1.3. Начало срока проведения ГЭЭ устанавливается не позднее чем через 5 рабочих дней после ее оплаты и приемки представляемых материалов в полном объеме с учетом возможности дополнительного представления материалов общественных обсуждений объекта экспертизы в соответствии с пунктом 5 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 694.
2.7.2. Срок принятия решения о возможности проведения ГЭЭ начинает исчисляться со дня регистрации запроса.
2.7.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 11.06.2019 N 697-ПП.
2.8. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
2.8.1.1. Представленные запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, настоящим Регламентом.
2.8.1.2. Представленные документы утратили силу.
2.8.1.3. Утратил силу с 29 декабря 2025 года. - Постановление Правительства Москвы от 19.12.2025 N 3225-ПП.
2.8.1.4. Представленные документы содержат недостоверные и (или) противоречивые сведения.
2.8.1.5. Подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
2.8.1.6. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
2.8.1.7. Обращение заявителя за государственной услугой, не предоставляемой Департаментом.
2.8.1.8. Представленная заявителем документация не является объектом ГЭЭ регионального уровня.
2.8.2. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленный пунктом 2.8.1 настоящего Регламента, является исчерпывающим.
2.8.3. Письменное решение об отказе в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформляется по требованию заявителя, подписывается руководителем Департамента или уполномоченным им должностным лицом и выдается и (или) направляется, в том числе с использованием Портала (при обращении за предоставлением государственной услуги с использованием Портала), заявителю с указанием причин отказа.
2.9. Приостановление предоставления государственной услуги
Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 11.06.2019 N 697-ПП.
2.9(1). Приостановление предоставления государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10. Отказ в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.10.1.1. Представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, настоящим Регламентом, если указанные обстоятельства были установлены Департаментом в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.10.1.2. Утрата силы представленных документов, если указанные обстоятельства были установлены Департаментом в процессе обработки документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.
2.10.1.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 11.06.2019 N 697-ПП.
2.10.1.4. Наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, если указанные обстоятельства были установлены Департаментом в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.10.1.5. Противоречие документов или сведений, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, включая использование сведений Базового регистра, представленным заявителем документам или сведениям.
2.10.1.6. Неполучение документа, подтверждающего оплату проведения ГЭЭ, по истечении 30 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости такой оплаты.
2.10.1.6(1). Непредставление материалов, необходимых для организации и проведения ГЭЭ и указанных в уведомлении о некомплектности представляемых материалов, по истечении 30 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления.
2.10.1.6(2). Непредставление документов, указанных в пунктах 2.5.1.5.6, 2.5.1.6.7, 2.5.1.7.7 настоящего Регламента, а также в пунктах 2.5.1.5.1, 2.5.1.6.1, 2.5.1.7.1 настоящего Регламента (в случае доработки таких документов и (или) документации), в срок не позднее чем за 20 рабочих дней до дня окончания срока проведения ГЭЭ (в случае представления заявителем материалов на ГЭЭ до завершения общественных обсуждений объекта ГЭЭ).
2.10.1.7. Представленная заявителем документация не является объектом ГЭЭ регионального уровня, если указанное обстоятельство было установлено в процессе рассмотрения документов.
2.10.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленный пунктом 2.10.1 настоящего Регламента, является исчерпывающим.
2.10.3. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем Департамента или уполномоченным им должностным лицом и выдается и (или) направляется, в том числе с использованием Портала (при обращении за предоставлением государственной услуги с использованием Портала), заявителю с указанием причин отказа не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.11. Результат предоставления государственной услуги
2.11.1. Результатом предоставления государственной услуги являются:
2.11.1.1. Заключение ГЭЭ объектов регионального уровня, приказ Департамента о его утверждении.
2.11.1.2. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.11.2. Документ и (или) информация, подтверждающие предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги), может быть:
2.11.2.1. Выдан заявителю лично (представителю заявителя) в форме документа на бумажном носителе.
2.11.2.2. Направлен заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением.
2.11.2.3. Направлен заявителю в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента, в "личный кабинет" заявителя на Портале (при обращении за предоставлением государственной услуги с использованием Портала).
2.11.3. Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги), указываются заявителем в запросе.
2.11.4. Сведения о конечном результате предоставления государственной услуги вносятся в Базовый регистр в следующем составе:
2.11.4.1. Заявитель (СНИЛС, ИНН, ОГРН).
2.11.4.2. Наименование объекта ГЭЭ.
2.11.4.3. Дата и номер приказа Департамента об организации и проведении ГЭЭ.
2.11.4.4. Дата и характер экспертного заключения (положительное/отрицательное) о проведении ГЭЭ.
2.11.4.5. Дата и номер приказа Департамента об утверждении экспертного заключения о проведении ГЭЭ.
2.11.4(1). Сведения о конечном результате предоставления государственной услуги вносятся в реестр выданных заключений государственной экологической экспертизы в соответствии с пунктом 31 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 694.
2.11.5. Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
2.12. Плата за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги взимается плата в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы".
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
Качество и доступность государственной услуги характеризуются следующими показателями:
2.13.1. Время ожидания в очереди при подаче запроса - не более 15 минут.
2.13.2. Время ожидания в очереди при подаче запроса по предварительной записи - не более 5 минут.
2.13.3. Срок регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не может превышать 30 минут.
2.13.4. Время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут.
2.14. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
Информация о предоставлении государственной услуги размещается:
2.14.1. На информационных стендах в помещениях Департамента.
2.14.2. На официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.eco.mos.ru.
2.14.3. На Портале.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.15.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
2.15.2. Доступность для инвалидов помещений, в которых предоставляется государственная услуга, обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием (получение) и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.
3.1.3. Подготовка и проведение государственной экологической экспертизы.
3.1.4. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в состав сведений Базового регистра.
3.1.5. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги).
3.2. Прием (получение) и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
3.2.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный работник структурного подразделения Департамента, осуществляющего прием и выдачу документов (далее - должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов).
3.2.3. При приеме документов должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов:
3.2.3.1. Осуществляет прием запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с Едиными требованиями.
3.2.3.2. Обеспечивает передачу принятых запроса и документов в соответствующее структурное подразделение, ответственное за организацию и проведение ГЭЭ.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.2.5. Результатом административной процедуры является:
3.2.5.1. Регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.5.2. Отказ в приеме запроса и документов.
3.3. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги:
3.3.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом, уполномоченным на выполнение административной процедуры, от должностного лица, ответственного за прием запроса и документов.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный работник Департамента (далее - должностное лицо, ответственное за обработку документов).
3.3.3. Должностное лицо, ответственное за обработку документов:
3.3.3.1. Осуществляет проверку представленных документов на соответствие установленным нормативными правовыми актами требованиям к оформлению таких документов, в том числе Единым требованиям и требованиям настоящего Регламента.
В случае несоответствия представленных материалов установленным требованиям уведомляет заказчика о сроках представления материалов в полном объеме.
3.3.3.2. В случае если объект не относится к объектам ГЭЭ регионального уровня, обеспечивает подготовку решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.3.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 11.06.2019 N 697-ПП.
3.3.3.4. Подготавливает межведомственный запрос информации и документов, указанных в пункте 2.5.2 настоящего Регламента, обеспечивает его подписание руководителем Департамента или уполномоченным им должностным лицом и направление в органы исполнительной власти города Москвы и (или) организации, указанные в пункте 2.3.2 настоящего Регламента.
3.3.3.5. В случае если объект относится к объектам регионального уровня и представленные материалы и документы по объему и количеству соответствуют пункту 2.5.1 настоящего Регламента, определяет:
- сложность объекта ГЭЭ;
- количество экспертов для рассмотрения документов;
- направляет информацию о планируемых расходах на проведение ГЭЭ в подразделение Департамента, ответственное за финансовую отчетность, для подготовки счета и сметы;
- обеспечивает подписание у руководителя Департамента или уполномоченного им должностного лица уведомления заявителю о приеме документов на проведение ГЭЭ и о необходимости оплаты ГЭЭ;
- обеспечивает вручение или направление заказным письмом заявителю уведомления о необходимости оплаты ГЭЭ с приложением подписанных первых экземпляров счета и сметы.
3.3.3.5(1). Обеспечивает подписание руководителем Департамента или уполномоченным им должностным лицом уведомления о некомплектности представленных материалов, вручение или направление заказным письмом заявителю уведомления о некомплектности представленных материалов (при необходимости) или способом, указанным в заявлении.
3.3.3.6. В случае поступления документа, подтверждающего оплату проведения ГЭЭ, передает сформированный комплект документов должностному лицу, ответственному за подготовку и проведение ГЭЭ.
3.3.3.7. В случае неполучения в установленный срок документа, подтверждающего оплату проведения ГЭЭ, и (или) запрашиваемых материалов оформляет решение об отказе в предоставлении государственной услуги и обеспечивает его направление должностному лицу, ответственному за прием запроса и документов.
3.3.4. Максимальный срок выполнения административных действий:
- указанных в пунктах 3.3.3.1-3.3.3.5 настоящего Регламента, составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации запроса;
- указанных в пункте 3.3.3.6 настоящего Регламента, составляет день поступления документа, подтверждающего оплату проведения ГЭЭ;
- указанных в пункте 3.3.3.7 настоящего Регламента, составляет не более 5 рабочих дней по истечении срока оплаты проведения ГЭЭ, указанного в уведомлении о необходимости такой оплаты.
3.3.5. Результатом административной процедуры является:
- передача должностному лицу, ответственному за подготовку и проведение ГЭЭ, сформированного пакета документов;
- передача должностному лицу, ответственному за прием запроса и документов, решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4. Подготовка и проведение государственной экологической экспертизы:
3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является сформированный пакет документов и документ, подтверждающий оплату проведения ГЭЭ.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный работник соответствующего структурного подразделения Департамента, ответственного за организацию и проведение ГЭЭ (далее - должностное лицо, ответственное за подготовку и проведение ГЭЭ, должностное лицо Экспертного подразделения).
3.4.2(1). Должностное лицо Экспертного подразделения:
3.4.2(1).1. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации представленных материалов направляет заказчику уведомление:
3.4.2(1).1.1. О необходимости оплаты проведения ГЭЭ в соответствии с прилагаемыми к уведомлению сметой и счетом на ее оплату в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления - при соответствии представленных материалов требованиям, установленным статьей 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
3.4.2(1).1.2. О некомплектности представленных материалов с указанием недостающих документации, документов, материалов и заключений, необходимых для проведения ГЭЭ в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также о необходимости представления указанных документации, документов, материалов и заключений в полном объеме в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения уведомления, - при несоответствии представленных материалов требованиям, установленным статьей 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
3.4.2(1).2. При отсутствии оплаты проведения ГЭЭ в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости оплаты проведения ГЭЭ или при непредставлении указанных в пунктах 3.4.2(1).1.1 и 3.4.2(1).1.2 настоящего Регламента документации, документов, материалов и заключений в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о некомплектности представленных материалов ГЭЭ не проводит, представленные материалы возвращаются заказчику.
3.4.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку и проведение ГЭЭ и являющееся ответственным секретарем экспертной комиссии, для объектов, указанных в пунктах 2.5.1.5 - 2.5.1.7 настоящего Регламента, в срок не позднее 5 рабочих дней с момента подтверждения оплаты проведения ГЭЭ заявителем:
3.4.3.1. Обеспечивает подготовку предложений по кандидатурам руководителя экспертной комиссии, а также по срокам проведения ГЭЭ.
3.4.3.2. Обеспечивает подготовку предложений по составу экспертной комиссии и разработку задания на проведение ГЭЭ.
3.4.3.3. Обеспечивает подготовку проекта приказа Департамента о проведении ГЭЭ и направляет его для утверждения руководителю либо уполномоченному им лицу Департамента.
3.4.3.4. Обеспечивает размещение на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет уведомления о начале работы экспертной комиссии ГЭЭ, содержащего информацию о сроке проведения такой экспертизы, форме, дате, времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии.
3.4.3.5. С учетом предложений и информации руководителя экспертной комиссии:
3.4.3.5.1. При необходимости формирует экспертные группы по основным направлениям ГЭЭ.
3.4.3.5.2. Составляет календарный план работы экспертной комиссии.
3.4.3.5.3. Разрабатывает для членов экспертной комиссии задание на проведение ГЭЭ.
3.4.3.5.4. Обеспечивает предоставление экспертам дополнительной информации, поступившей по объекту экспертизы в период организации и проведения ГЭЭ до дня завершения либо отказа в проведении ГЭЭ, в том числе с учетом положений, предусмотренных абзацем четвертым пункта 17 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 694.
3.4.3.5.5. Организует в случае необходимости выезд на место членов экспертной комиссии.
3.4.3.5.6. Организует проведение заседания экспертной комиссии и оформляет протокол такого заседания, а также в течение 5 рабочих дней со дня его проведения направляет в адрес заказчика копию протокола заседания экспертной комиссии, на котором присутствовал заказчик или его представитель, в соответствии с пунктом 16 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 694.
3.4.3.5.7. Уведомляет заказчика о заседании экспертной комиссии, включая форму, дату, время и место проведения заседания экспертной комиссии, посредством направления уведомления в соответствии с пунктом 16 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 694, а также о сроках устранения замечаний экспертов по объекту экспертизы не позднее чем за 5 рабочих дней до дня завершения ГЭЭ.
3.4.4. Работа экспертной комиссии ГЭЭ осуществляется в порядке, определенном в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.4.5. По завершении работы экспертной комиссии и подписания всеми членами заключения о проведении ГЭЭ должностное лицо, ответственное за подготовку и проведение ГЭЭ, подготавливает:
- проект приказа об утверждении сводного заключения экспертной комиссии и результатов заключения ГЭЭ;
- дефис утратил силу с 29 декабря 2025 года. - Постановление Правительства Москвы от 19.12.2025 N 3225-ПП;
- направляет подписанные соответствующим должностным лицом органа власти, предоставляющего государственную услугу, акты приемки выполненных экспертами работ, а также договоры на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии в подразделение, ответственное за финансовую отчетность, для оплаты оказанных работ (услуг).
3.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 42 рабочих дня.
Срок проведения административной процедуры может быть продлен на 20 рабочих дней по заявлению заказчика, направленному в электронной форме (за исключением случаев, если представленные материалы содержат сведения, составляющие государственную тайну, и (или) относятся к служебной информации ограниченного распространения).
3.4.7. Результатом административной процедуры является:
- подписанное всеми членами экспертной комиссии заключение о проведении ГЭЭ;
- проект приказа об утверждении сводного заключения экспертной комиссии ГЭЭ;
- дефис утратил силу с 29 декабря 2025 года. - Постановление Правительства Москвы от 19.12.2025 N 3225-ПП.
3.4.8. Повторной ГЭЭ подлежит документация по объектам ГЭЭ регионального уровня, ранее получившая положительное заключение ГЭЭ, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 14 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в случае:
3.4.8.1. Доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее ГЭЭ.
3.4.8.2. Реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию.
3.4.8.3. Истечения срока действия положительного заключения ГЭЭ.
3.4.8.4. Внесения изменений в проектную документацию, на которую имеется положительное заключение ГЭЭ.
3.5. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате услуги в Базовый регистр:
3.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом Департамента, уполномоченным на подписание результата предоставления государственной услуги, сводного заключения экспертной комиссии, проекта приказа об утверждении сводного заключения экспертной комиссии ГЭЭ.
3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является руководитель Департамента или уполномоченное им должностное лицо (далее - должностное лицо, ответственное за формирование результата предоставления государственной услуги).
3.5.3. Должностное лицо, ответственное за формирование результата предоставления государственной услуги:
- подписывает приказ об утверждении сводного заключения экспертной комиссии ГЭЭ;
- обеспечивает внесение сведений, характеризующих конечный результат предоставления государственной услуги, в состав сведений Базового регистра в установленном порядке;
- направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о результатах проведения ГЭЭ.
3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.5.5. Результатом административной процедуры является:
- утвержденное приказом Департамента заключение экспертной комиссии ГЭЭ;
- внесение сведений, характеризующих конечный результат предоставления государственной услуги, в состав сведений Базового регистра.
3.6. Выдача (направление) заявителю документов, подтверждающих предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги):
3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, документов, подтверждающих предоставление государственной услуги:
- заключения экспертной комиссии ГЭЭ, утвержденного приказом органа власти, предоставляющего государственную услугу;
- дефис утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 11.06.2019 N 697-ПП;
- решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
- дефис утратил силу с 29 декабря 2025 года. - Постановление Правительства Москвы от 19.12.2025 N 3225-ПП.
3.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо, ответственное за выдачу документов.
3.6.3. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, обеспечивает:
3.6.3.1. Выдачу (направление) заявителю заключения экспертной комиссии или решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с Едиными требованиями.
3.6.3.2. Направление в установленном порядке в случае поступления межведомственного запроса из ГАУ города Москвы "Московская государственная экспертиза" запроса о предоставлении сведений о проведении ГЭЭ по запрашиваемому объекту:
- копии заключения экспертной комиссии ГЭЭ и приказа Департамента о его утверждении в случае завершенной ГЭЭ по запрашиваемому объекту;
- информации о поступлении материалов по запрашиваемому объекту на ГЭЭ, сроке и этапе предоставления государственной услуги.
3.6.4. В случае неявки заявителя за получением результатов ГЭЭ уведомление с приложением заключения ГЭЭ и копии приказа о его утверждении в двухдневный срок в установленном порядке отправляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.6.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.6.6. Результатом административной процедуры является:
- выдача (направление) заявителю заключения экспертной комиссии и копии приказа об утверждении такого заключения;
- выдача (направление) заявителю решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
4. Формы контроля за исполнением настоящего Регламента
4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется Департаментом и Главным контрольным управлением города Москвы в формах, установленных Правительством Москвы.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем Департамента и уполномоченными им должностными лицами.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовым актом Департамента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
5.2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве", настоящим Регламентом.
5.3. Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:
5.3.1. Нарушения срока регистрации запроса (заявления) и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении запроса и иных документов (информации) от заявителя.
5.3.2. Требования от заявителя:
5.3.2.1. Документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственных услуг, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
5.3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
5.3.2.3. Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.3.2.4. Документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.
5.3.4. Отказа заявителю:
5.3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.3.4.2. В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента рассматриваются его руководителем (уполномоченным заместителем руководителя).
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя Департамента, в том числе на решения, принятые им или его заместителем по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются вышестоящим органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с пунктами 5.6, 6 приложения 6 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве".
5.5. Жалобы могут быть поданы в органы исполнительной власти города Москвы, уполномоченные на их рассмотрение в соответствии с настоящим Регламентом (далее - органы, уполномоченные на рассмотрение жалоб), в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:
5.5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).
5.5.2. Почтовым отправлением.
5.5.3. С использованием официальных сайтов органов, уполномоченных на рассмотрение жалоб, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.5.4. Иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.6. Жалоба должна содержать:
5.6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.
5.6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного гражданского служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.
5.6.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.6.4. Дату подачи и регистрационный номер запроса (заявления) на предоставление государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме запроса и его регистрации).
5.6.5. Сведения о решениях и (или) действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.
5.6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.7. Требования заявителя.
5.6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).
5.6.9. Дату составления жалобы.
5.7. Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность. Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.
Статус и полномочия законных представителей физического лица подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.
5.8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.
5.9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:
5.9.1. Отказа в приеме документов.
5.9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
5.9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11. Решение должно содержать:
5.11.1. Наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
5.11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).
5.11.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица.
5.11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.
5.11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.
5.11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).
5.11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.
5.11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.
5.11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).
5.11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).
5.11.10(1). Информацию о действиях, осуществляемых органами исполнительной власти города Москвы, подведомственной органу исполнительной власти организацией, предоставляющими государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также извинения за доставленные неудобства и информацию о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги (в случае удовлетворения жалобы).
5.11.10(2). Аргументированные разъяснения о причинах принятого решения (в случае отказа в удовлетворении жалобы).
5.11.11. Порядок обжалования решения.
5.11.12. Подпись уполномоченного должностного лица.
5.12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.
5.13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:
5.13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).
5.13.2. Обеспечение приема и регистрации запроса, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).
5.13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).
5.13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
5.13.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.14. Орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, отказывает в ее удовлетворении в случаях:
5.14.1. Признания обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.
5.14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.14.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.
5.14.4. Наличия:
5.14.4.1. Вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.
5.14.4.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).
5.15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:
5.15.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
5.15.2. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.
5.15.3. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
5.15.4. Если в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.
5.16. Решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы направляется заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица). В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.
5.17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю) направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
5.18. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 настоящего Регламента, направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
5.19. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.
5.20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:
5.20.1. Размещения соответствующей информации на Портале и стендах в местах предоставления государственной услуги.
5.20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. При выявлении нарушений порядка предоставления государственных услуг города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в течение двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного федеральным законодательством срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг).
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги города Москвы "Организация
и проведение государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня"
┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│Сведения о заявителе: │Кому адресован документ: │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Ф.И.О. физического лица (в том числе│Руководителю Департамента │
│физического лица, │природопользования и охраны │
│зарегистрированного в качестве │окружающей среды города Москвы │
│индивидуального предпринимателя), │Урожаевой Ю.В. │
│полное наименование организации и │ │
│организационно-правовой формы │ │
│юридического лица в лице: │ │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│____________________________________│ │
│ (Ф.И.О. руководителя или иного │ │
│ уполномоченного лица) │ │
│____________________________________│ │
│Документ, удостоверяющий личность │ │
│____________________________________│ │
│ (вид документа) │ │
│____________________________________│ │
│ (серия, номер) │ │
│____________________________________│ │
│ (кем, когда выдан) │ │
│Сведения о государственной │ │
│регистрации юридического лица │ │
│(индивидуального предпринимателя): │ │
│____________________________________│ │
│ОГРН (ОГРНИП) │ │
│____________________________________│ │
│ИНН │ │
│____________________________________│ │
│Контактная информация │ │
│____________________________________│ │
│тел. │ │
│____________________________________│ │
│эл. почта │ │
└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
на предоставление государственной услуги города Москвы
"Организация и проведение государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня"
от "___" _______________ 20___ г.
Прошу в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября
1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" выдать заключение
государственной экологической экспертизы
наименование объекта, вид документации ________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
(город, улица, просп., пер. и т.д.)
Материалы направляются ____________________________________________________
(первично, повторно)
Конечный результат предоставления государственной услуги прошу: вручить
лично, направить заказным почтовым отправлением (нужное подчеркнуть).
Решение об отказе в приеме документов (информации, сведений, данных),
необходимых для предоставления государственной услуги, прошу: вручить
лично, направить по электронной почте (нужное подчеркнуть).
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги прошу:
вручить лично, направить заказным почтовым отправлением (нужное
подчеркнуть).
Уведомление о некомплектности представляемых материалов прошу: вручить
лично, направить заказным почтовым отправлением, направить по электронной
почте (нужное подчеркнуть).
Оплату гарантируем.
Банковские реквизиты:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов (с указанием количества экземпляров):
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
Контактные телефоны разработчиков материалов объекта ГЭЭ (в том числе
по отдельным разделам)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
адреса электронной почты ______________________________________________
Подпись
М.П.
_________________________
(расшифровка подписи)
Дата ____________________
Запрос принят:
Ф.И.О. должностного лица
(работника), уполномоченного
на прием запроса
Подпись
_________________________
(расшифровка подписи)
Дата ____________________
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги города Москвы "Организация
и проведение государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня"
ПОРЯДОК РАБОТЫ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников соответствующего структурного подразделения Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - уполномоченный орган).
2. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:
2.1. Комплексность оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий.
2.2. Достоверность и полноту информации, представленной на государственную экологическую экспертизу.
2.3. Допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
3. В процессе проведения государственной экологической экспертизы в экспертную комиссию направляются поступившие в уполномоченный орган документы, отражающие общественное мнение по объекту экспертизы, заключения общественных экологических экспертиз в отношении этого объекта экспертизы, проведенных в соответствии со статьями 20 - 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", если эти общественные экспертизы были проведены до дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы, замечания по объекту экспертизы, поступившие в ходе общественных обсуждений объекта экспертизы, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.
4. В процессе работы экспертной комиссии:
4.1. Проводятся заседания экспертной комиссии, в том числе:
4.1.1. Организационное заседание, на котором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии.
4.1.2. Рабочие заседания, проводимые на основании запросов заказчика или по решению экспертной комиссии.
4.1.3. Заключительное заседание, на котором заказчик информируется о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения, экспертной комиссией одобряется проект заключения.
4.2. Определяется в случае необходимости дата выезда на место членов экспертной комиссии.
4.3. Рассматриваются документы, отражающие общественное мнение по объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы), заключения общественной экологической экспертизы, замечания по объекту экспертизы, поступившие в ходе общественных обсуждений объекта экспертизы, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и готовятся материалы, обосновывающие их учет при проведении государственной экологической экспертизы.
4.4. Подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии и передаются ответственному секретарю экспертной комиссии.
4.5. Составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект заключения на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений с учетом дополнительных материалов, представленных заказчиком (в случае представления таких материалов), и рассматривается на заседаниях экспертной комиссии.
4.6. На заседаниях экспертной комиссии обсуждаются материалы, обосновывающие учет при проведении государственной экологической экспертизы документов, отражающих общественное мнение, заключений общественных экологических экспертиз, замечаний по объекту экспертизы, поступивших в ходе общественных обсуждений объекта экспертизы, а также поступивших от органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, граждан аргументированных предложений по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.
4.7. На заседаниях экспертной комиссии экспертами даются разъяснения заказчику и (или) его представителям в отношении имеющихся замечаний к представляемым материалам, а также заказчик или его представитель вправе инициировать проведение заседаний экспертной комиссии, а также запрашивать на заседаниях экспертной комиссии разъяснения экспертов в отношении имеющихся замечаний к представляемым материалам.
4.8. На основании заявления эксперта, содержащего перечень и обоснование необходимости представления заказчиком дополнительных материалов, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ответственный секретарь запрашивает у заказчика дополнительные материалы, необходимые для всесторонней и объективной оценки объекта экспертизы и подготовки заключения государственной экологической экспертизы, за исключением материалов, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия и (или) которые опубликованы в реестрах, иных источниках, доступ к которым не ограничен, формирует и направляет заказчику в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих заявлений экспертов, но не позднее чем за 10 рабочих дней до дня завершения государственной экологической экспертизы уведомления, в которых фиксируются запрашиваемые материалы и срок представления таких материалов, который может быть продлен по заявлению заказчика.
5. Руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии обеспечивают соблюдение процедуры проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями законодательства об экологической экспертизе и организуют подготовку сводного заключения экспертной комиссии (далее - проект заключения).
6. Ответственный секретарь экспертной комиссии с учетом предложений и информации руководителя экспертной комиссии:
6.1. При необходимости формирует экспертные группы по основным направлениям государственной экологической экспертизы.
6.2. Составляет календарный план работы экспертной комиссии.
6.3. Разрабатывает для членов экспертной комиссии задание на проведение государственной экологической экспертизы.
6.4. Обеспечивает предоставление экспертам дополнительной информации, поступившей по объекту экспертизы в период организации и проведения государственной экологической экспертизы до дня завершения либо отказа в проведении государственной экологической экспертизы, в том числе с учетом положений, предусмотренных абзацем четвертым пункта 17 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 г. N 694 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 694).
6.5. Организует в случае необходимости выезд на место членов экспертной комиссии.
6.6. Организует проведение заседаний экспертной комиссии и оформляет протоколы этих заседаний, а также в течение 5 рабочих дней со дня их проведения направляет в адрес заказчика копии протоколов заседаний экспертной комиссии, на которых присутствовал заказчик или его представитель, в соответствии с пунктом 16 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 694.
6.7. Уведомляет заказчика о заседаниях экспертной комиссии, включая форму, дату, время и место проведения заседания экспертной комиссии, посредством направления уведомления в соответствии с пунктом 16 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 694, а также о сроках устранения замечаний экспертов по объекту экспертизы не позднее чем за 5 рабочих дней до дня завершения государственной экологической экспертизы.
7. На основании заявлений членов экспертной комиссии ответственный секретарь подготавливает и направляет уведомление в адрес заявителя о получении ответов на вопросы экспертной комиссии и дополнительной информации (документации) об объекте государственной экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки.
8. Заседания экспертной комиссии проводятся в очной форме или по инициативе руководителя экспертной комиссии с использованием средств дистанционного взаимодействия.
Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.
9. При одобрении проекта заключения, подготовленного руководителем экспертной комиссии и ее ответственным секретарем, двумя третями списочного состава экспертной комиссии (полученное при расчете значение округляется до целого числа по правилам математического округления) проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего становится заключением, подготовленным экспертной комиссией.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным ее руководителем и ответственным секретарем, такие члены экспертной комиссии подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представляемых материалов требованиям в области охраны окружающей среды.
10. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.
Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, также должно содержать обоснованные выводы о необходимости доработки представляемых материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении.
11. Заключение, подготовленное экспертной комиссией и подписанное членами экспертной комиссии в полном составе, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в экспертное подразделение Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы для подготовки проекта приказа Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы об утверждении этого заключения и направления его для утверждения руководителю либо уполномоченному им лицу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
12. Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения заключения, подготовленного экспертной комиссией, приказом Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
Последние добавленные документы
