РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ПРИЮТОВ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ 2002

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
МОСКОМАРХИТЕКТУРА

РЕКОМЕНДАЦИИ
по проектированию
социальных приютов для детей
и подростков

2002

ПРЕДИСЛОВИЕ

1.РАЗРАБОТАНЫ: ГУП МНИИП «Моспроект-4» (архитекторы Любомудрова К.И., Кряжевских М.А., инженер Тихомирова И.Б.).

2.ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ И ИЗДАНИЮ Управлением перспективного проектирования и нормативов Москомархитектуры (архитектор Шалов Л.А., инженер Щипанов Ю.Б.).

3.СОГЛАСОВАНЫ: Комитетом социальной защиты населения г. Москвы, Москомархитектурой.

4. УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ указанием Москомархитектуры от 04.02.2002 г. № 14.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 1 1. Область применения. 1 2. Нормативные ссылки. 1 3. Общие положения. 2 4. Требования к размещению, участку и территории. 3 5. Требования к архитектурно-планировочным решениям и инженерному оборудованию.. 4 Приложения. 17

ВВЕДЕНИЕ

Социальные приюты для детей и подростков (далее СП) являются стационарными, реабилитационными, учебно-воспитательными учреждениями временного проживания, которые оказывают на территории административных округов г. Москвы, обслуживаемых ими, социальную помощь безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей или законных представителей, и осуществляют комплекс мер по их социальной реабилитации.

Являясь промежуточной ступенью между улицей и различными типами воспитательно-образовательных учреждений, СП за время, необходимое для юридического решения дальнейшей судьбы ребенка, должны обеспечивать: все типы диагностики физического и психического состояния воспитанника, комплексную медицинскую, психолого-педагогическую, социальную реабилитацию и социально-трудовую адаптацию несовершеннолетних, проживание и коррекционное обучение.

1.1. Настоящие «Рекомендации» разработаны для г. Москвы, как дополнение к нормативным документам в строительстве и распространяются на проектирование новых и реконструкцию существующих СП.

1.2. Настоящие «Рекомендации» устанавливают основные положения и требования к размещению, участку, территории, архитектурно-планировочным решениям и инженерному оборудованию СП.

1.3. Проектирование СП должно вестись в соответствии с положениями настоящих «Рекомендаций», а также требованиями нормативно-методических документов в строительстве, действующих на территории г. Москвы.

В настоящих Рекомендациях приведены ссылки на следующие нормативно-методические документы:

2.1. СНиП 10.01-94. «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения».

2.2. СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения».

2.3. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

2.4. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

2.5. СНиП 2.04.09-84 «Пожарная автоматика зданий и сооружений».

2.6.СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

2.7. СП 2.4.2.782-99 «Гигиенические требования к условиям обучения школьников в различных видах современных общеобразовательных учреждений».

2.8. СП 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

2.9. СН 441-72* «Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений».

2.10. МГСН 4.06-96 «Общеобразовательные учреждения».

2.11. МГСН 4.15-98 «Общеобразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

2.12. МГСН 1.01-99 «Нормы и правила проектирования, планировки и застройки г. Москвы».

2.13. МГСН 4.12-97 «Лечебно-профилактические учреждения»

2.14. МГСН 2.06-99 «Естественное, искусственное и совместное освещение».

2.15. МГСН 2.05-99 «Инсоляция и солнцезащита».

2.16. МГСН 2.01-99 «Энергосбережение в зданиях».

2.17. МГСН 4.07-96 «Дошкольные учреждения».

2.18. «Рекомендации по проектированию образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи», М., 2000 г.

2.19. «Рекомендации по проектированию сети и зданий детских внешкольных учреждений для г. Москвы», М, 1997 г.

3.1. Назначением СП является оказание социальной поддержки безнадзорным и беспризорным детям и подросткам, организация их временного проживания, оказание правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи, дальнейшее жизнеустройство.

3.2. Основными направлениями деятельности СП являются:

- выявление безнадзорных и беспризорных детей и подростков, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечения временного проживания безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;

- осуществление медико-психологической, социально-психологической и психолого-педагогической диагностики, направленной на определение форм и степени их социальной дезадаптации;

- организация индивидуальных психо-коррекционных мероприятий;

- организация мероприятий по социально-педагогической реабилитации;

- оказание помощи подросткам в профориентации и трудовой адаптации;

- организация мероприятий по культурно-эстетическому и физическому воспитанию;

- организация мероприятий, направленных на обеспечение защиты юридических прав и законных интересов безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;

- организация мероприятий, направленных на дальнейшее устройство несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей.

3.3. Деятельность СП определяется следующими принципами:

- возможность оперативной корректировки содержания, форм и методов диагностики, коррекции, реабилитации и адаптации в соответствии с индивидуальными особенностями детей и подростков;

- системность и ситуативность подходов к процессам реабилитации, образования, воспитания, оздоровления и развития детей и подростков;

- последовательность и неуклонность в юридической защите прав и интересов, а также судьбы ребенка и возвращением его обществу.

3.4. Контингент воспитанников СП составляют беспризорные и безнадзорные дети и подростки в возрасте от 3 до 18 лет:

- оставшиеся без попечения родителей или законных представителей опеки;

- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- самовольно оставившие семью, ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждении закрытого типа;

- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

- заблудившиеся или подкинутые;

- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

В СП не могут быть помещены несовершеннолетние, страдающие алкоголизмом, наркоманией, психически больные с выраженными симптомами болезни, и лица, совершившие преступления. В случае выявления указанных патологий в период нахождения в СП несовершеннолетние помещаются в соответствующие лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения или в воспитательные учреждения органов внутренних дел.

3.5. Воспитанники находятся в СП в течение 6 месяцев, в отдельных случаях (невозможности быстрого решения всех юридических и моральных проблем) этот срок может быть увеличен на время, необходимое для решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с действующим законодательством. Из указанного срока 1 месяц воспитанники проводят в приемном отделении.

3.6. СП должно быть полностью рассчитано на использование внутренней инфраструктуры. Его воспитанники не могут посещать общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования, УПК, культурно-массовые и спортивные, и т.п. Функции этих учреждений должны быть обеспечены в СП за счет соответственной расширенной номенклатуры помещений.

3.7. Оптимальной вместимостью СП является 70 мест, в том числе 20 мест - приемное отделение, 50 мест - стационарное отделение.

3.8. Состав и площади помещений СП должны определяться в соответствии с Разделом 5 настоящих Рекомендаций и уточняются в каждом конкретном случае заданием на проектирование.

4.1. СП следует размещать в периферийной зоне города.

4.2. Размеры и составы зон участков определяются заданием на проектирование или проектом, с учетом положений настоящего раздела.

4.3. Здания СП следует размещать на обособленных земельных участках. Расстояние от зданий СП до красной линии и от границы земельного участка СП до стен жилых домов следует принимать в соответствии с МГСН 4.06-96.

4.4. Площадь участка СП принимается из расчета 80-120 м² на 1 место с учетом размещения на участке площадок и сооружений оздоровительного и досугового характера.

4.5. В составе территории участка СП предусматриваются следующие зоны:

- общественная и проживания;

- физкультурно-оздоровительная;

- изолятора;

- приемного и карантинного отделения;

- хозяйственная.

4.6. В зоне размещения функциональных блоков общественного назначения и проживания у главного входа рекомендуется предусматривать мощеную площадку для массовых сборов воспитанников.

4.7. В физкультурно-оздоровительной зоне рекомендуется предусматривать игровые и спортивные площадки, теневые навесы для отдельных групп детей.

Площадь игровых площадок следует принимать 6-8 м² на 1 ребенка из расчета одновременного присутствия всех детей дошкольного возраста и 40-50 % детей школьного возраста. Площадки должны иметь травянисто-песчаный покров. Теневые навесы - 2 м² на 1 место - должны примыкать к игровым площадкам и быть рассчитаны на проведение игр в плохую погоду, а также на возможность проведения занятий с детьми на воздухе. Теневые навесы должны иметь дощатый пол и ветрозащитные стенки с двух-трех сторон.

На игровых площадках для детей дошкольного и младшего школьного возраста рекомендуется предусматривать следующее оборудование: качели, качалки, грибки, скамейки для отдыха, песочные дворики с ящиками для хранения песка, столы для игр с песком, а также оборудования для развития всех основных видов движения (для лазания, скатывания, перелезания).

Для детей среднего и старшего школьного возраста рекомендуется предусматривать: комбинированную площадку для спортивных игр 60´40 м; гимнастическую площадку 15´16 м.

4.8. Площадку для игры с мячом следует располагать на расстоянии не менее 25 м от окон здания, а при наличии ограждения высотой 3 м - не менее 15 м. Площадки для занятий физкультурой - на расстоянии не менее 10 м.

4.9. Изолятор и приемное отделение должны иметь самостоятельные выходы на участок: изолятор - 1 выход, приемное отделение - 2 выхода (для санпропускника и карантинного отделения).

4.10. Изолятор и приемное отделение должны иметь подъездные пути, обеспечивающие возможность проезда специального транспорта для доставки вновь прибывающих детей и эвакуации заболевших.

4.11. В зоне приемного отделения (карантинного отделения) следует предусматривать теневые навесы (2 м² на 1 место) с примыкающими игровыми площадками (6-8 м² на 1 место) из расчета одновременного присутствия 50-60 % детей, находящихся в приемном отделении. Зона приемного отделения должна быть удалена от физкультурно-оздоровительной зоны СП и иметь ограждение высотой не менее 2 м.

4.12. Площадь озеленения должна составлять не менее 40 % от общей площади участка в соответствии с СП 2.4.2.782-99. В зеленой зоне рекомендуется предусматривать газоны с низкорастущими декоративными растениями. Учитывая специфику контингента воспитанников, не допускается применение посадок деревьев и кустарников (исключение возможности спрятаться).

4.13. Хозяйственная зона должна иметь отдельный въезд (вход) и размещаться со стороны производственных помещений столовой. На ее территории допускается размещать гараж служебных машин, навесы для инвентаря и оборудования, мусоросборники и т.п.

4.14. Земельный участок СП должен иметь глухое ограждение высотой не менее 2 м с проходной для охраны в соответствии с требованиями СН 441-72*.

4.15. Участок СП должен быть освещен в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95.

4.16. На участке СП должно быть предусмотрено не менее двух въездов (один хозяйственный), проезды должны иметь твердое покрытие и ширину не менее 3 м; планировка участка должна обеспечивать подъезды пожарных машин ко всем зданиям, а также объезды вокруг них (СНиП 21-01- 97*).

4.17. Для автомашин сотрудников СП следует предусматривать открытую стоянку в соответствии с требованиями МГСН 1.01-99.