РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ МЕЖРАЙОННЫХ ЦЕНТРОВ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРЕСТУПНОСТИ, АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И СПИДА СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 2002

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
МОСКОМАРХИТЕКТУРА

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ МЕЖРАЙОННЫХ ЦЕНТРОВ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРЕСТУПНОСТИ, АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И СПИДА СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

2002

ПРЕДИСЛОВИЕ

1.РАЗРАБОТАНЫ: ГУП МНИИП «Моспроект-4» (архитекторы Любомудрова К.И., Кряжевских М.А., инженер Тихомирова И.Б.).

2.КОНСУЛЬТАНТ: Котов Ю.Б. (1-й заместитель директора Городского центра по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних «ДЕТИ УЛИЦ»).

3.ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ И ИЗДАНИЮ Управлением перспективного проектирования и нормативов Москомархитектуры (архитектор Шалов Л.А., инженер Щипанов Ю.Б.).

4.СОГЛАСОВАНЫ: Комитетом по делам семьи и молодежи г. Москвы, Москомархитектурой.

5.УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ указанием Москомархитектуры от 23.01.02 г. № 7.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 1 1. Область применения. 2 2. Нормативные ссылки. 2 3. Термины и определения. 2 4. Общие положения. 3 5. Требования к размещению, участку и территории. 5 6. Требования к архитектурно-планировочным и инженерным решениям.. 6 Приложения. 16

ВВЕДЕНИЕ

Специальные термины, употребляемые в тексте настоящих Рекомендаций, и их определения приведены в Разделе 3.

Межрайонные центры по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних (далее МЦ) являются профилактическими реабилитационно-коррекционными учреждениями, обеспечивающими оказание помощи социальной, психологической, психолого-педагогической, медицинской, правовой и досуговой детям и подросткам с различными формами социальной дезадаптации, в т.ч. несовершеннолетним «группы риска» и их родителям.

МЦ следует предусматривать в каждом административном округе.

МЦ обеспечивает комплексный подход к решению проблемы социальной дезадаптации детей и подростков, в т.ч. к профилактике асоциальных проявлений в поведении детей и их реабилитации, на основе непрерывного социального патронажа несовершеннолетнего и его ближайшего окружения, в первую очередь - семьи.

МЦ осуществляют свою деятельность на основе добровольного обращения детей и (или) членов их семей.

МЦ относится к тем учреждениям, в которых профилактическая и реабилитационная работа с девиантными детьми ведется в непосредственном приближении к их месту проживания. Даже при кратковременном изъятии ребенка из семьи, находящейся в социально опасном положении, связь с семьей постоянно поддерживается, при этом все усилия МЦ направлены на разрешение возникшей кризисной ситуации.

К задачам МЦ не относятся лечение наркомании, СПИДа и т.п., а также воспитание подростков, совершивших противоправные и безнравственные деяния. В том случае, если профилактически-реабилитационные мероприятия, проводимые МЦ индивидуально с каждым подростком, не дали ожидаемого результата, МЦ рекомендует обращаться (или в экстренных случаях направляет их) в соответствующие учреждения: медико-социальные центры, больницы, наркологические диспансеры, детские комнаты милиции и т.п., с которыми МЦ постоянно сотрудничает.

1.1. Настоящие Рекомендации разработаны для г. Москвы, как дополнение к действующим на ее территории нормативным документам в строительстве и распространяются на проектирование новых и реконструкцию существующих МЦ.

1.2. Настоящие Рекомендации устанавливают основные положения и требования к размещению, участку, территории, архитектурно-планировочным решениям и инженерному оборудованию МЦ.

1.3. Проектирование МЦ должно вестись в соответствии с положениями настоящих Рекомендаций, а также требованиями других нормативно-методических документов в строительстве, действующих на территории г. Москвы (Раздел 2).

В настоящих Рекомендациях приведены ссылки на следующие нормативно-методические документы:

2.1. СНиП 10.01-94. «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения».

2.2. СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения».

2.3. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

2.4. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

2.5. СНиП 2.04.09-84 «Пожарная автоматика зданий и сооружений».

2.6. СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

2.7. СП 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

2.8. СП 2.4.2.782-99 «Гигиенические требования к условиям обучения школьников в различных видах современных общеобразовательных учреждений».

2.9. СН 441-72* «Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений».

2.10. МГСН 4.15-98 «Общеобразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

2.11. МГСН 1.01-99 «Нормы и правила проектирования, планировки и застройки г. Москвы».

2.12. МГСН 4.12-97 «Лечебно-профилактические учреждения»

2.13. МГСН 2.06-99 «Естественное, искусственное и совместное освещение».

2.14. МГСН 2.05-99 «Инсоляция и солнцезащита».

2.15. МГСН 2.01-99 «Энергосбережение в зданиях».

2.16. «Рекомендации по проектированию образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи», М., 2000 г.

2.17. «Рекомендации по проектированию сети и зданий детских внешкольных учреждений для г. Москвы», М, Выпуск 1, 1996 г., Выпуск 2, 1997 г., Выпуск 3, 1998 г.

В настоящих Рекомендациях употребляются следующие понятия:

Профилактика безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании и СПИДа - система мер, направленных на выявление и устранение причин, негативно воздействующих на физическое и нравственное здоровье несовершеннолетних, на предупреждение их противоправного и (или) безнравственного поведения.

Состояние социально-психологической дезадаптации (девиантность) - поведение, противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам.

Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию со стороны родителей.

Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая девиантных детей, или семья, где родители не исполняют своих обязанностей по воспитанию, отрицательно влияют на поведение детей либо жестоко обращаются с ними.

Группа риска - подростки, уже совершившие мелкие правонарушения, пробующие употреблять алкоголь или наркотики, характеризующиеся асоциальным поведением.

Тяжелая жизненная ситуация - ситуация, с которой ребенок не может справиться без помощи взрослого и (или) специалиста (например: конфликт в семье; конфликт в школе и т.п.).

Школьная дезадаптация - конфликтная ситуация в школе (например: отказ ребенка от посещения школы, полный разрыв с детским коллективом и т.п.).