Постановление от 30.09.2008 г. № 880-ПП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"

В целях усиления пожарной безопасности в городе Москве и приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов города Москвы в области пожарной безопасности Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Правила пожарной безопасности в городе Москве (приложение).

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

3. Признать утратившим силу пункт 2.2 постановления Правительства Москвы от 6 октября 1998 г. N 755 "О состоянии пожарной безопасности города Москвы и дополнительных мерах по ее усилению".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П.

И.о. Мэра Москвы

В.И. Ресин

Содержание

Приложение к постановлению Правительства Москвы от 30 сентября 2008 г. N 880-ПППравила пожарной безопасности в городе Москве 1. Общие положения 2. Объекты культурного наследия 3. Объекты с низкой пожарной устойчивостью 4. Высотные жилые, административные и многофункциональные комплексы, крупные торговые центры, в том числе подземные 5. Требования при хранении и реализации пиротехнической продукции (ПП) 6. Коммуникационные коллектора и кабельные линии в них 7. Эксплуатация систем автоматической противопожарной защиты 8. Автозаправочные станции (АЗС), автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС) и автомобильные газозаправочные станции (АГЗС) 9. Содержание зданий и участков предприятий и производственного оборудования с применением сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) 10. Требования пожарной безопасности в сооружениях и на подвижном составе метрополитена 11. Строительно-монтажные и реставрационные работы Приложение № 1 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеПеречень объектов г. Москвы, для которых необходимо разрабатывать специальные Правила Пожарной Безопасности Приложение № 2 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеТребования к cодержанию специальных правил пожарной безопасности для конкретных объектов Приложение № 3 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеТребования к Инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий с низкой устойчивостью Приложение № 4 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеПоложение о добровольных пожарных дружинах 1. Общие положения 2. Основные задачи ДПД 3. Порядок создания и организации работы ДПД 4. Обязанности начальника и членов ДПД Приложение № 5 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеЖурнал учета срабатываний и неисправностей СПС и УПТ Приложение № 6 К Правилам пожарной безопасности в городе МосквеАкт первичного обследования СПС и УПТ Приложение № 7 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеГрафик проведения технического обслуживания и ремонта на 20__ г. Приложение № 8 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеДокументация по технической эксплуатации систем автоматической противопожарной защиты Приложение № 9 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеЖурнал регистрации работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту системы автоматической противопожарной защиты Приложение № 10 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеЖурнал учета неисправностей систем автоматической противопожарной защиты Приложение № 11 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеТиповой регламент технического обслуживания автоматических систем (установок) дымоудаления Приложение № 12 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеТиповой регламент технического обслуживания автоматических установок и систем пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и управления эвакуацией Приложение № 13 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеТиповой регламент технического обслуживания установок водяного (пенного) пожаротушения Приложение № 14 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеТиповой регламент технического обслуживания установок порошкового пожаротушения Приложение № 15 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеТиповой регламент технического обслуживания установок аэрозольного пожаротушения Приложение № 16 к Правилам пожарной безопасности в городе МосквеТиповой регламент технического обслуживания автоматических установок газового пожаротушения

1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федеральных законов от 22.08.1995 N 151-ФЗ, от 18.04.1996 N 32-ФЗ, от 24.01.1998 N 13-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 10.05.2004 N 38-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (в ред. 29.12.2004), от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 25.10.2006 N 172-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О), законом города Москвы от 12.03.2008 N 13 "О пожарной безопасности в городе Москве", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 (зарегистрировано в Минюсте N 4838 от 27.06.2003) устанавливают общие требования пожарной безопасности на территории города Москвы и являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности (далее - организации), их должностными лицами и работниками, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами. Лица, виновные в нарушении Правил пожарной безопасности (ППБ), несут уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Настоящие правила устанавливают основные требования пожарной безопасности для территорий со сложившейся исторической застройкой, зданий и сооружений культурного наследия, отнесенным к объектам с низкой пожарной устойчивостью, высотных жилых, административных и многофункциональных комлексов (отдельностоящие или находящиеся в составе многофункциональных комплексов высотой более 75 метров и до 400 м), крупных торговых центров (с площадью этажа 3000 м²), в т.ч. подземных, проведению фейерверков, объектов хранения и реализации пиротехнической продукции, коммуникационных коллекторов и кабельных линий в них, автозаправочных станций (АЗС), автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС), автомобильных газозаправочных станций (АГЗС); зданий и участков предприятий и производственного оборудования с применением сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), в сооружениях и на подвижном составе метрополитена.

1.3. Наряду с настоящими правилами следует также руководствоваться стандартами, строительными нормами и правилами, нормами пожарной безопасности, нормами технологического проектирования, отраслевыми правилами пожарной безопасности и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.

1.4. На каждом объекте* должны быть созданы условия для безопасного пребывания людей и их эвакуации при пожаре.

1.5. Ответственность за пожарную безопасность отдельных территорий зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, инженерного оборудования, электросетей и т.п. возлагается на лиц, определенных руководителем организации.

1.6. Персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности предприятий и их структурных подразделений в соответствии с действующим законодательством возлагается на их руководителей. Ответственность за пожарную безопасность объектов частной собственности несут их собственники, а при аренде зданий, сооружений, помещений, установок - арендаторы.

1.7. Перечень объектов на которые должны разрабатываться специальные правила пожарной безопасности изложены в приложении 1 к настоящим Правилам, требования по содержанию указанных правил - в приложении 2 к настоящим Правилам.

* Под объектами в настоящих Правилах понимается территория, предприятие, здание, сооружение, помещение, наружная установка, склад, транспортное средство, открытая площадка, технологический процесс, оборудование, изделие.

2.1. Руководители организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов с низкой пожарной устойчивостью обязаны:

пройти обучение мерам пожарной безопасности, назначить ответственных за пожарную безопасность и соблюдение требований настоящих Правил, организовать обучение указанных лиц и инженерно-технического персонала в соответствующих учреждениях, имеющих лицензии на данный вид деятельности;

разработать инструкции о мерах пожарной безопасности при эксплуатации объекта, с учетом низкой пожарной устойчивости и исторической значимости объекта в соответствии с Приложением 1 к настоящим Правилам;

на каждом объекте обеспечить пожарную безопасность людей и материальных ценностей с учетом исторической значимости, систематически проверять состояние пожарной безопасности;

допускать к работе лиц только после прохождения ими противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы организовывать дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров;

обеспечить квалифицированную эксплуатацию систем пожарной защиты силами обученных специалистов объекта, а также заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем автоматической противопожарной защиты, внутреннего противопожарного водопровода, установок автоматического пожаротушения, пожарной, охранно-пожарной сигнализации, систем противодымной защиты и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

организовать регулярную уборку территории объекта и близлежащей территории для соблюдения требований настоящих правил по обеспечению противопожарных разрывов и беспрепятственного проезда специальной техники для организации пожаротушения и проведения спасательных работ.

2.2. Величина противопожарных разрывов (расстояний) определяется согласно действующим нормам и правилам.

Между зданиями и сооружениями в пределах противопожарных расстояний запрещается:

строить и размещать здания и сооружения, стоянки транспорта;

складировать материалы, оборудование, тару;

устраивать свалки горючих отходов (мусора);

разводить костры, сжигать отходы и тару.

2.3. Территории в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и временными строениями, а также участки, прилегающие к жилым домам и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

Горючие отходы, мусор и т.п. должны собираться в контейнеры или ящики на специально выделенных площадках и своевременно вывозиться.

2.4. Временные строения, ларьки, киоски и т.п. должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (если другое не предусмотрено нормами) и на расстоянии не менее 10 м от вестибюлей (входов) на станции метрополитена.

Палатки, киоски допускается размешать без противопожарных разрывов у глухих (без оконных и иных проемов) стен зданий.

2.5. Перед началом строительно-монтажных и реставрационных работ, на строительной площадке в пределах противопожарных расстояний от объекта должны быть демонтированы или снесены все строения и сооружения, либо при необходимости их сохранения - разработаны дополнительные обоснованные противопожарные мероприятия.

2.6. Расположение зданий и сооружений на строительной площадке должно соответствовать утвержденному в установленном порядке генплану, с учетом требований действующих норм проектирования в области пожарной безопасности. Размещение сооружений на территории строительства с отступлениями от действующих норм и правил и утвержденного генплана не допускается.

2.7. Не допускается устраивать парковку автотранспорта, загромождать и зауживать:

подъезды, проезды и проходы к зданиям, используемые для целей пожаротушения;

подходы к основным эвакуационным выходам из зданий;

подходы, ведущие к пожарным лестницам и лифтам для пожарных подразделений.

Указанные пути должны содержаться в исправном состоянии, а зимой своевременно очищаться от снега и льда.

2.8. Пожарные проезды и подъездные пути, площадки для оперативных транспортных средств должны обозначаться с помощью специальной пожарной разметки (за счет покраски бордюрных камней проездных путей в красный цвет устойчивой светоотражающей краской и устройства специальных дорожных знаков).

У гидрантов и других водоисточников, а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

2.9. Территория вокруг зданий и сооружений в темное время суток должна иметь наружное освещение в местах основных эвакуационных выходов, в местах размещения наружных пожарных лестниц и пожарного инвентаря.

2.10. О закрытии дорог или подъездов для ремонта, реконструкции или другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в районные подразделения пожарной охраны. На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам.

3.1. К объектам культурного наследия с низкой пожарной устойчивостью относятся здания, обладающие одним или несколькими из следующих признаков:

здания IV и V степеней огнестойкости;

здания с открытыми лестницами, соединяющими три и более этажей и незащищенные в соответствии СНиП 21-01-97*;

здания с деревянными перекрытиями и перегородками с пустотами;

здания, рядом с которыми без требуемых противопожарных разрывов расположены здания IV и V степеней огнестойкости.

3.2. В указанных объектах не допускается размещение:

детских учреждений;

больниц, домов престарелых и инвалидов;

зальных помещений с возможным количеством одновременно пребывающих в них людей свыше 100 человек;

магазинов, предприятий бытового обслуживания, производственных и складских помещений, в которых обращаются или хранятся горючие газы и легковоспламеняющиеся жидкости, а также твердые склонные к самовозгоранию вещества и материалы.

3.3. На объектах с низкой пожарной устойчивостью не допускается:

проведение культурно-развлекательных мероприятий с применением пиротехники, фейерверков и открытого огня;

проведение массовых мероприятий без уведомления и разрешения лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;

проведение ремонтных и реставрационных работ с нарушением Правил пожарной безопасности и объектовой инструкции о мерах пожарной безопасности объекта;

ночное пребывание людей (кроме жилых зданий), за исключением службы охраны или других диспетчерских служб с круглосуточным графиком работы.

3.4. В зданиях с низкой пожарной устойчивостью необходимо предусматривать дополнительные эвакуационные или аварийные выходы.

3.5. Для зданий с низкой устойчивостью должны быть:

разработаны специальные объектовые правила пожарной безопасности, учитывающие специфику объекта;

разработаны и согласованы с органами МЧС России оперативные планы пожаротушения.

Не реже двух раз в год должны проводиться учения по отработке оперативных планов пожаротушения и эвакуации людей и материальных ценностей из помещений объекта.

3.6. К зданиям с низкой пожарной устойчивостью возможность беспрепятственного проезда пожарных машин должна быть обеспечена со всех сторон здания, в том числе к основным эвакуационным выходам. Доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников должен быть обеспечен в любое помещение или квартиру.

3.7. Для обеспечения требований пожарной безопасности на объектах с низкой устойчивостью должны выполняться работы по огнезащите строительных конструкций и материалов. Выполнение огнезащиты должно осуществляться с использованием сертифицированных в системе сертификации в области пожарной безопасности (ССПБ) огнезащитных составов, организациями, имеющими лицензию на право осуществления этого вида деятельности.

Применение огнезащитных покрытий и пропиток в местах, исключающих их замену или восстановление, а также исключающих контроль качества огнезащитной обработки и состояния огнезащитных покрытий не допускается.

3.8. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на наружное пожаротушение. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год.

При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети, ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны.

3.9. Задвижки с электроприводом, установленные на обводных линиях водомерных устройств, должны проверяться на работоспособность не реже двух раз в год, а пожарные насосы - ежемесячно. Указанное оборудование должно находиться в исправном состоянии.

3.10. При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12×12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

3.11. Объекты с низкой пожарной устойчивостью в обязательном порядке должны быть оснащены (переоборудованы) автоматическими средствами противопожарной защиты, включая пожарную сигнализацию на аналоговых дымовых пожарных извещателях с автоматической передачей сообщения о пожаре на службу "01" города.

3.12. В период выполнения работ по ТО или ремонту, связанных с отключением установок и (или) систем противопожарной защиты руководство объекта обязано принять необходимые меры по защите от пожаров зданий, сооружений и помещений.

3.13. Кабельные линии и электропроводка питания электроприемников систем противопожарной защиты должна быть выполнена огнестойкими кабелями, что должно быть подтверждено сертификатом пожарной безопасности.

3.14. Запрещается скрытая прокладка кабелей в пустотах строительных конструкций, за исключением прокладки в металлических трубах.

3.15. В водно-распределительных устройствах (ВРУ) или главных распределительных щитах (ГРЩ) должны быть установлены аппараты защиты, в том числе устройства защитного отключения (УЗО) на ток утечки 300 мА и автоматические защитные устройства (АЗУ) от превышения или снижения напряжения свыше допустимых значений.

3.16. В групповых щитках (ГЩ) на линиях питающие штепсельные розетки и рабочее освещение должны быть установлены аппараты защиты, в том числе УЗО на ток утечки 30 мА и АЗУ от превышения или снижения напряжения свыше допустимых значений.

3.17. Измерение сопротивления изоляции электропроводки, в том числе осветительные сети, должно проводится не реже 1 раза в год, с оформлением соответствующего акта о проведении измерений, организацией имеющей лицензию на право выполнения работ.

3.18. Проверка аппаратов защиты должна проводится не реже 1 раза в пол года, с оформлением соответствующего акта о проведении испытаний, организацией имеющей лицензию на право выполнения работ.

3.19. Запрещается транзитная прокладка кабелей через чердачные помещения.