Постановление Правительства Москвы от 10 февраля 2009 г. N 75-ПП
О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Повышение энергетической и экологической эффективности отраслей городского хозяйства, рациональное и экологически ответственное использование природных ресурсов способствуют обеспечению энергетической безопасности и права граждан на благоприятную окружающую среду.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Закона города Москвы от 2 марта 2005 г. N 9 "О комплексном природопользовании в городе Москве", в целях повышения энергоэффективности городского хозяйства, снижения энергоемкости производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, сокращения выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду города Москвы, а также гармонизации природоохранного законодательства города Москвы с законодательством европейских столиц Правительство Москвы постановляет:
1. Считать приоритетными направлениями городского хозяйства для повышения энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг:
- эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда;
- эксплуатацию, реконструкцию общественно-делового фонда;
- эксплуатацию, капитальный ремонт социальных объектов;
- производство, передачу и потребление тепловой и электрической энергии;
- строительство объектов жилищного, общественно-делового, социального и производственного назначения;
- обеспечение транспортных пассажирских и грузовых перевозок;
- промышленное производство.
2. Установить показатель повышения энергоэффективности валового регионального продукта города Москвы на период до 2025 года не менее 43% относительно показателя, определенного на 1 января 2008 г.
3. Руководителям Комплекса городского хозяйства Москвы, Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы, Департаменту науки и промышленной политики города Москвы в соответствии с компетенцией:
3.1. В I квартале 2009 г. обеспечить проведение оценки энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг по состоянию на 1 января 2008 г. на основе репрезентативной выборки (не менее 40% наименований производимой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг) исходя из того, что основным показателем энергоэффективности является снижение энергоемкости на единицу производства продукции, выполнения работ и оказания услуг по каждому из приоритетных направлений городского хозяйства (п. 1).
3.2. В первом полугодии 2009 г.:
3.2.1. Сформировать в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению перечень количественных показателей энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг до 2025 года по приоритетным направлениям городского хозяйства (п. 1) с разбивкой по годам с учетом достижения установленного показателя повышения энергоэффективности не менее 43% (п. 2).
3.2.2. Утвердить порядок организации внутриведомственного мониторинга показателей повышения энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг до 2025 года.
3.2.3. Представить в Правительство Москвы результаты оценки энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг (п. 3.1) в соответствии с показателями, определенными в приложении 1 к настоящему постановлению.
3.3. Определить координаторами работ (пп. 3.1, 3.2) Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
3.4. В 2009 году внести изменения в отраслевые городские целевые программы, предусмотрев:
- повышение уровня энергоэффективности мероприятий и итоговых показателей городских целевых программ (п. 3.2);
- мероприятия по пропаганде энергоэффективности;
- мероприятия по повышению квалификации и подготовке специалистов для работы в городском хозяйстве.
4. Одобрить примерный перечень показателей ресурсо- и энергоэффективности для отбора наилучших существующих технологий производства продукции (приложение 2).
5. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы оказать содействие департаментам топливно-энергетического хозяйства города Москвы, природопользования и охраны окружающей города Москвы в размещении рекламы по вопросам энергоэффективности на объектах наружной рекламы с освобождением на период ее размещения владельцев рекламных конструкций от оплаты за установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы на имуществе города Москвы.
6. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказать содействие департаментам (п. 5) в информировании населения по вопросам энергоэффективности в СМИ.
7. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в III квартале 2009 г. представить в Правительство Москвы предложения по экономическому стимулированию предприятий по каждому из приоритетных направлений городского хозяйства (п. 1), которые проводят мероприятия по повышению энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг.
8. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", на основании Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязать государственных заказчиков включать в критерии оценки заявок на участие в торгах, предусмотренные законодательством, показатель энергоэффективности, а также включать в техническое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг показатель энергоэффективности.
9. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы и Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы в IV квартале 2009 г. подготовить электронную версию Атласа современных природоохранных технологий с учетом международного опыта и принципов отбора наилучших существующих технологий производства продукции.
10. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменений в статью 3 Закона города Москвы от 2 марта 2005 года N 9 "О комплексном природопользовании в городе Москве" (приложение 3).
11. Рекомендовать Мэру Москвы внести проект закона города Москвы (п. 10) на рассмотрение Московской городской Думы в установленном порядке.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в декабре 2009 г.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
|
Приложение 1 Примерный перечень показателей энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг
Приложение 2 Примерный перечень показателей ресурсо и энергоэффективности для отбора наилучших существующих технологий производства продукции
Приложение 3 Закон города Москвы "О внесении изменений в статью 3 Закона города Москвы от 2 марта 2005 года N 9 "О комплексном природопользовании в городе Москве"
|
Приложение 1
Примерный перечень показателей энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг
|
N
|
Направления
|
Показатели
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1.
|
Эксплуатация жилищного фонда
| |
|
удельные характеристики энергоэффективности эксплуатируемых жилых зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
| |
|
удельное потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м
|
|
удельное потребление воды
|
л/чел*сут
|
|
Капитальный ремонт жилищного фонда
| |
|
удельные характеристики энергоэффективности реконструированных/прошедших капремонт жилых зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
| |
|
удельное потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м
|
|
удельное потребление воды
|
л/чел*сут
|
|
2.
|
Эксплуатация общественно-делового фонда
| |
|
удельные характеристики энергоэффективности эксплуатируемых общественно-деловых зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
| |
|
удельное потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м
|
|
удельное потребление воды
|
л/чел*сут
|
|
Реконструкция общественно-делового фонда
| |
|
удельные характеристики энергоэффективности реконструированных общественно-деловых зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
| |
|
удельное потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м
|
|
удельное потребление воды
|
л/чел*сут л/сут
|
|
3.
|
Эксплуатация социальных объектов
| |
|
удельные характеристики энергоэффективности эксплуатируемых социальных объектов (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
| |
|
удельное потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м
|
|
удельное потребление воды
|
л/чел*сут
|
|
Капитальный ремонт социальных объектов
| |
|
удельные характеристики энергоэффективности прошедших капремонт социальных объектов (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
| |
|
удельное потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м
|
|
удельное потребление воды
|
л/чел*сут
|
|
4.
|
Производство, передача и потребление тепловой и электрической энергии
| |
|
удельное потребление топлива (производство электроэнергии) на единицу выработанной энергии
|
тут/МВт*ч
|
|
удельное потребление топлива (производство тепловой энергии) на единицу выработанной энергии
|
тут/Гкал
|
|
удельное потребление воды (производство электроэнергии) на единицу выработанной энергии
|
куб.м/ МВт*ч
|
|
удельное потребление воды (производство тепловой энергии) на единицу выработанной энергии
|
куб.м/ Гкал
|
|
5.
|
Строительство объектов жилищного, общественно-делового, социального и производственного назначения
| |
|
удельные характеристики энергоэффективности вновь введенных жилых зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
| |
|
удельное потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м
|
|
удельное потребление воды
|
л/чел*сут
|
|
удельные характеристики энергоэффективности вновь введенных общественно-деловых зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
| |
|
удельное потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м
|
|
удельное потребление воды
|
л/чел*сут/ л/сут
|
|
удельные характеристики энергоэффективности вновь введенных социальных объектов (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
| |
|
удельное потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м
|
|
удельное потребление воды
|
л/чел*сут/ л/сут
|
|
удельные характеристики энергоэффективности вновь введенных производственных зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
| |
|
удельное потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м
|
|
удельное потребление воды
|
л/чел*сут/ л/сут
|
|
6.
|
Обеспечение транспортных пассажирских и грузовых перевозок
| |
|
удельные характеристики энергоэффективности пассажироперевозок
|
тут/1000 пассажиро-километров; кВт*ч/пассажиро-километров
|
|
удельные характеристики энергоэффективности грузоперевозок
|
тут/1000 тонно-километров
|
|
7.
|
Промышленное производство
| |
|
удельное потребление топлива (на единицу продукции)
|
тут/т продукции
|
|
удельное потребление электроэнергии (на единицу продукции)
|
кВт*ч/т продукции
|
|
удельное потребление тепловой энергии (на единицу продукции)
|
Гкал/т продукции
|
|
удельное потребление воды (на единицу продукции), в т.ч.
|
куб.м/т продукции
|
|
питьевой, технической
|
куб.м/т продукции
|
Приложение 2 Примерный перечень показателей ресурсо и энергоэффективности для отбора наилучших существующих технологий производства продукции
1. Входные потоки
Удельные характеристики потребления ресурсов
|
Ресурсы
|
Удельные показатели потребления ресурсов и энергии
|
|
1
|
2
|
|
Энергия
|
|
Энергия, природный газ или жидкое топливо
|
ГДж (109 Дж), тут/т продукции
|
|
Энергия, электричество
|
ГДж (109 Дж), кВт*ч/т продукции
|
|
Энергия, тепловая
|
ГДж (109 Дж), Гкал/т продукции
|
|
Средние суммарные затраты энергии
|
ГДж (109 Дж)/т продукции
|
|
Вода
|
|
Техническая вода (безвозвратное потребление)
|
м3/т продукции
|
|
Техническая вода (повторное использование)
|
м3/т продукции
|
|
Сырье и материалы
|
|
Сырье
|
т/т продукции
|
|
перечислить виды сырья и удельное потребление (на тонну продукции)
|
т/т продукции
|
|
Вспомогательные материалы
|
т/т продукции
|
|
перечислить вспомогательные
|
т/т продукции
|
|
материалы и их удельное потребление (на тонну продукции)
| |
|
Вторичные ресурсы
|
т/т продукции
|
|
перечислить вспомогательные материалы и их удельное потребление (на тонну продукции)
|
т/т продукции
|
|
Упаковочные материалы (тара)
|
т/т продукции
|
|
Формы и др.
|
т/т продукции
|
2. Выходные потоки
|
Характеристики производства продукции
|
Удельные показатели производства продукции и воздействия на окружающую среду
|
|
1
|
2
|
|
Готовая продукция (упакованная для отгрузки)
|
т/т сырья
|
|
Побочная продукция
|
т/т сырья
|
|
Характеристики воздействия на окружающую среду
| |
|
Выбросы в атмосферу
| |
|
Загрязняющие вещества
| |
|
СО
|
кг/т продукции
|
|
SО2
|
кг/т продукции
|
|
NOX
|
кг/т продукции
|
|
Взвешенные частицы РМ 10
|
кг/т продукции
|
|
Взвешенные частицы РМ 2,5
|
кг/т продукции
|
|
Другие загрязняющие вещества
|
кг/т продукции
|
|
Парниковые газы
|
т СО2-экв.
|
|
Сточные воды
| |
|
Показатели
| |
|
Объем
|
м3 /т продукции
|
|
Углеводороды нефти
|
кг/т продукции
|
|
Минерализация
|
кг/т продукции
|
|
Другие показатели
| |
|
Отходы
| |
|
Виды, классы отходов
| |
|
I класса опасности
|
кг/т продукции
|
|
II класса опасности
|
кг/т продукции
|
|
Отходы, подлежащие рециклированию
|
кг/т продукции
|
Приложение 3
Проект
Закон города Москвы "О внесении изменений в статью 3 Закона города Москвы от 2 марта 2005 года N 9 "О комплексном природопользовании в городе Москве"
Статья 1
Часть 1 статьи 3 дополнить пунктами 10-12 следующего содержания:
"10) последовательного улучшения показателей комплексного воздействия на состояние окружающей среды;
11) повышения энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг;
12) поэтапного внедрения наилучших существующих технологий в приоритетных отраслях городского хозяйства.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.