Постановление от 8.02.2005 г. № 73-ПП О ПОРЯДКЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ (с изменениями от 25 сентября 2007 г.)

Постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2005 г. N 883-ПП в заголовок и текст настоящего постановления внесены изменения

Постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. N 73-ПП

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

(с изменениями от 15 ноября 2005 г., 25 сентября 2007 г.)

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ и Закона города Москвы от 29.09.99 N 37 (в редакции Закона города Москвы от 07.04.2004 N 22) "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы", обеспечения единого порядка при организации и проведении работ по переустройству помещений в жилых домах и применения принципа "одного окна" для сокращения сроков оформления разрешительных документов на эти работы Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Перечень мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и условия их проведения (приложение 1).

1.2. Перечень ограничений на мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах (приложение 2).

2. В соответствии со ст. 2, 13, 26-29 Жилищного кодекса Российской Федерации возложить на Государственную жилищную инспекцию города Москвы (Мосжилинспекцию) функции уполномоченного органа, осуществляющего:

- согласование в режиме "одного окна" переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах;

- разрешение переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах, являющихся собственностью города Москвы;

- надзор за соблюдением установленных правил производства ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах;

- организацию приемки завершенного переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах с оформлением соответствующих актов;

- согласование ранее выполненных самовольно переустройств и (или) перепланировок жилых и нежилых помещений в жилых домах, если они не нарушают права и законные интересы граждан либо не создают угрозу их жизни и здоровью.

Постановлением Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. N 831-ПП пункт 3 настоящего Постановления признан утратившим силу

3. Утвердить Регламентную схему подготовки, согласования и выдачи заявителю конечного документа - разрешения на переустройство помещений и производство связанных с ним ремонтно-строительных работ в жилом доме, оформленного на основании распоряжения Мосжилинспекции (приложение 3).

Постановлением Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. N 831-ПП пункт 4 настоящего Постановления признан утратившим силу

4. Утвердить и с 25 февраля 2005 года ввести в действие норматив города Москвы по эксплуатации жилищного фонда (ЖНМ-2005/01) Регламент оформления и проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы (приложение 4).

5. Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекция):

- в месячный срок подготовить и направить в Москомархитектуру предложения по уточнению Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве, утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 11.04.2000 N 378-РМ, необходимые для его приведения в соответствие с Законом города Москвы от 29.09.99 N 37 и настоящим постановлением;

- в первом полугодии 2005 года подготовить предложения по внесению изменений, реализующих положения Жилищного кодекса Российской Федерации, в Закон города Москвы от 29.09.99 N 37 (в редакции Закона города Москвы от 07.04.2004 N 22) "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы".

6. Префектурам административных округов и управам районов:

- усилить контроль за проводимыми в жилых домах ремонтно-строительными работами, имея в виду установление фактов несанкционированного переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых жилых и нежилых помещений и принятие мер к нарушителям в соответствии с законодательством. При этом обеспечить, в первую очередь, выполнение требований, определяющих порядок заселения домов после завершения строительства;

- осуществить передачу Мосжилинспекции аккумулированной в межведомственных комиссиях районов и административных округов информации по выданным ранее разрешениям на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах для обеспечения преемственности принятых ими решений. Сроки и условия передачи предварительно согласовываются с Мосжилинспекцией. После этого указанные комиссии прекращают рассмотрение вопросов, связанных с переустройством помещений в жилых домах;

- организовать с участием Мосжилинспекции информационно-пропагандистскую работу среди населения по вопросам подготовки, оформления и проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах (семинары, наглядная информация в подъездах жилых домов, встречи руководителей органов исполнительной власти с жителями, привлечение к этой работе старших по домам и подъездам, председателей ТСЖ и ЖСК);

- обеспечить взаимодействие с Мосжилинспекцией в части принятия мер по выявленным фактам несанкционированного переустройства, включая подачу совместных исковых заявлений в суды.

7. Признать утратившим силу пункт 1 распоряжения Мэра Москвы от 31 июля 1996 года N 166/1-РМ "Об упорядочении проведения переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах г. Москвы".

8. Внести изменения и дополнения в постановление Правительства Москвы от 6 мая 1997 года N 321 "Об уточнении нормативных документов и полномочий Мосжилинспекции" (в редакции постановления Правительства Москвы от 19.08.2003 N 692-ПП):

8.1. Пункт 2.2.1 приложения 1 дополнить дефисом следующего содержания:

"- соблюдения сроков производства работ, норм и правил производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах.".

8.2. Пункт 2.2.10 приложении 1 изложить в новой редакции:

"2.2.10. Согласовывает проектную документацию на работы по монтажу газового оборудования в жилых домах, помещениях в них, отдельных жилых помещениях.".

8.3. Приложение 1 дополнить пунктами 2.2.15, 2.2.16 следующего содержания:

"2.2.15. Осуществляет в качестве уполномоченного органа Правительства Москвы прием и рассмотрение в режиме "одного окна" заявок от граждан и юридических лиц с последующей выдачей им разрешений (или обоснованных отказов в разрешении) на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах и производство связанных с этим ремонтно-строительных работ.

2.2.16. Проводит комиссионную приемку выполненных работ с утверждением актов о произведенном переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах.".

9. Опубликовать настоящее постановление в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Приложение 1	Перечень мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и условия их проведения
Приложение 2	Перечень ограничений на мероприятия (работы) по переустройству помещений в жилых домах
Приложение 3	Регламентная схема подготовки, согласования и выдачи заявителю конечного документа
Приложение 4	Норматив города Москвы по эксплуатации жилищного фонда «Регламент оформления и проведения переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы» ЖНМ-2005/01

Постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2005 г. N 883-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение 1

Перечень
мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и условия их проведения

I. Мероприятия (работы) по переустройству

№ п/п	Мероприятия (работы)	Выполняются:
1.	Перестановка сантехнических приборов в существующих габаритах туалетов, ванных комнат, кухонь	по эскизу
2.	Устройство (перенос) туалетов, ванных комнат, кухонь		по проекту
3.	Перестановка нагревательных (отопительных) и газовых приборов (исключая перенос радиаторов в застекленные лоджии, балконы) без прокладки дополнительных подводящих сетей	по эскизу
4.	Установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов		по проекту
5.	Замена и (или) установка дополнительного оборудования (инженерного, технологического) с увеличением энерго-, водопотребления и (или) с заменой существующих или прокладкой дополнительных подводящих сетей (исключая устройство полов с подогревом от общедомовых систем водоснабжения и отопления)		по проекту

Постановлением Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. N 831-ПП в раздел IIприложения 1 настоящего Постановления внесены изменения

II. Мероприятия (работы) по перепланировке

№ п/п	Мероприятия (работы)	Выполняются:
1.	Разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок (исключая межквартирные)	по эскизу
2.	Устройство проемов в ненесущих перегородках (исключая межквартирные)	по эскизу
3.	Устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках (при объединении помещений по горизонтали)		по проекту
4.	Устройство проемов в перекрытиях (при объединении помещений по вертикали)		по проекту
5.	Устройство внутренних лестниц		по проекту
6.	Заделка дверных проемов в перегородках и несущих стенах	по эскизу
7.	Устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия	по эскизу
8.	Устройство перегородок (с увеличением нагрузок) и несущих стен		по проекту
9.	Изменение конструкции полов		по проекту
10.	Создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах) с сохранением конструкций, отделяющих балконы, лоджии от внутренних помещений (т.е. не предусматривающее объединения внутренних помещений с лоджиями и балконами и превращения остекленных балконов и лоджий в эркеры)		по проекту
11.	Остекление лоджий и балконов		по проекту
12.	Создание входов, изменение входов и тамбуров с устройством крылец (лестниц в цокольные и подвальные помещения), не предусматривающее присоединение (занятие) дополнительного земельного участка		по проекту
13.	Ликвидация или изменение формы тамбуров без увеличения их внешних габаритов		по проекту
14.	Устройство лоджий, балконов		по проекту
15.	Изменение формы (пластики) существующих лестниц (крылец), в том числе с устройством пандусов		по проекту
16.	Устройство самораздвижных или "карусельных" дверей и витрин из легких быстровозводимых конструкций без изменения внешних габаритов помещений		по проекту
17.	Замена столярных элементов фасада (с изменением рисунка)	по эскизу, согласованному в порядке, установленном Москомархитектурой
18.	Установка наружных технических средств на фасаде (кондиционеров, антенн, защитных сеток и т.п.), а также элементов, обеспечивающих беспрепятственное передвижение маломобильных групп населения: выжимных телескопических лифтов, двухрядных поручней и т.д.		по проекту
19.	Изменение материалов и пластики внешних конструкций, балконов и лоджий		по проекту
20.	Объединение лоджий (балконов) с внутренними помещениями		по проекту, согласованному в порядке, установленном Москомархитектурой
21	Устройство или изменение конструкций перекрытий, проводимые в порядке ремонта (замены) существующих		по проекту
22	Устройство лоджий на первых этажах, террас, устройство (ликвидация) балконов, не предусматривающее при этом возможность объединения внутренних помещений с лоджиями, балконами, террасами		по проекту

Примечания:

1. Мероприятия (работы), подлежащие выполнению по проекту, согласовываются с надзорными органами в порядке, установленном Правительством Москвы.

2. Технический учет изменений производится ГУП МосгорБТИ на основании утвержденного Мосжилинспекцией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого/нежилого помещения в жилом доме в установленном порядке. При этом, если переустройство и (или) перепланировка помещения были выполнены до принятия Мосжилинспекцией соответствующего решения о согласовании и были ранее отражены в материалах технического учета как несанкционированные, проведение повторной технической инвентаризации не требуется.

3. Мероприятия (работы), выполняемые без оформления проектной и разрешительной документации:

3.1. Ремонт (косметический) помещений, в том числе с заменой отделочных покрытий стен, полов, потолков, наружных столярных элементов без изменения рисунка и цвета.

3.2. Устройство (разборка) встроенной мебели: шкафов, антресолей (не образующих самостоятельных помещений, площадь которых подлежит техническому учету).

3.3. Замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству.

3.4. Перестановка бытовых напольных электроплит в габаритах помещения кухни.

4. Оформление разрешений на осуществление мероприятий по переустройству и (или) перепланировке помещений, которые могут быть отнесены к реконструкции зданий в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 1 Закона города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве", осуществляется уполномоченными органами в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. N 831-ПП приложение 2 настоящего Постановления дополнено пунктами 3.9, 3.10, 3.11

Приложение 2

Перечень
ограничений на мероприятия (работы) по переустройству помещений в жилых домах

1. Настоящий Перечень устанавливает ограничения по применению отдельных проектных (планировочных и конструктивных) решений, обусловленные, в том числе, конструктивными особенностями жилых домов, построенных по типовым проектам.

2. Указанные ограничения обязательны для всех видов переустройства, осуществляемых как с разработкой проектов, так и по эскизам.

3. Не допускается переустройство помещений, при котором:

3.1. Ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам.

3.2. Переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания.

3.3. (Исключен. Изм. № 1).

3.4. Затрагиваются помещения в жилых домах, состоящие на учете штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, без соответствующего разрешения начальника штаба.

3.5. Нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение.

3.6. Устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях.

3.7. Предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции.

3.8. Увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.

3.9. Переносятся радиаторы в застекленные лоджии, балконы и иные летние помещения.

3.10. Выполняются работы по устройству полов с подогревом от общедомовых систем водоснабжения и отопления.

3.11. Нарушаются требования строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для жилых зданий.

4. В жилых домах типовых серий не допускается:

4.1. Устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами.

4.2. Устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов.

4.3. Устройство дополнительных проемов в стеновых панелях смежных по высоте помещений без согласования с проектной организацией - автором проекта жилого дома или его правопреемником, а при их отсутствии - без дополнительной экспертизы.

Постановлением Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. N 831-ПП приложение 3 настоящего Постановления признано утратившим силу

Постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2005 г. N 883-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение 3

Регламентная схема подготовки, согласования и выдачи заявителю конечного документа

Держатель "одного окна"	- Мосжилинспекция
Конечный документ	- Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений и производства ремонтно-строительных работ в жилых домах (распоряжение Мосжилинспекции)

Сроки оформления документа - в установленный ЖК РФ срок (45 дней)

Наименование документов, имеющих отношение непосредственно к заявителю	Наименования территориальных, отраслевых органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти либо их территориальных подразделений в административных округах, наделенных полномочиями по подготовке и выдаче промежуточных согласований (заключений)	Срок согласования (выдачи заключения) в пределах общего срока подготовки и выдачи конечного документа, установленного в Едином реестре документов	Стоимость подготовки и выдачи конечного документа
1	2	3	4
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной Правительством РФ (для нежилых помещений и жилых помещений, переводимых в нежилые помещения - заявка по установленной форме)	Не требуется		Безвозмездно
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое или нежилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии)
3) проект (проектная документация) переустройства и (или) перепланировки жилого или нежилого помещения, подготовленный и оформленный в установленном порядке
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (для нежилого помещения - план помещения с его техническим описанием по формам БТИ)
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма)
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого или нежилого помещения, если помещение или дом, в котором оно расположено, является памятником

Постановлением Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. N 831-ПП приложение 4 настоящего Постановления признано утратившим силу

Постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2005 г. N 883-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение 4

Норматив города Москвы по эксплуатации жилищного фонда	ЖНМ-2005/01
Регламент оформления и проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы	Утвержден и введен в действие постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. N 73-ПП

Дата введения в действие - 25 февраля 2005 года

1.1. Настоящий норматив "Регламент оформления и проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы" (далее - Регламент) разработан в соответствии с требованиями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2004 г. N 361-ПП "О мерах по реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций". Регламент имеет целью установление единого порядка переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, принятия в режиме "одного окна" решений о его согласовании, осуществления контроля за ходом ремонтно-строительных работ, проведения приемки завершенного переустройства и (или) перепланировки.

1.2. Требования Регламента обязательны для:

- физических и юридических лиц, владеющих помещениями в жилых домах на праве собственности, найма, аренды, пользования;

- юридических и физических лиц, осуществляющих управление жилыми домами, проектирование переустройства и (или) перепланировки и ремонтно-строительные работы;

- должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы.

1.3. Нарушение требований Регламента влечет административную ответственность, установленную:

- Законом города Москвы от 20 декабря 1995 г. N 26 (в редакции Закона города Москвы от 26 июня 2002 г. N 35) "Об административной ответственности за нарушение нормативов Москвы по эксплуатации жилищного фонда";

- Законом города Москвы от 3 июля 2002 г. N 38 "О государственном контроле за учетом и использованием объектов нежилого фонда города Москвы" (по расположенным в жилых домах объектам нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы).

1.4. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, а также самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влекут также ответственность, предусмотренную Кодексом РФ об административных правонарушениях.

1.5. В случае, если при переустройстве и (или) перепланировке помещений, выполненных в соответствии с согласованной проектной документацией, был причинен ущерб помещениям и (или) имуществу граждан и юридических лиц, виновные несут ответственность в соответствии с законодательством.