МРР 3.2.43-03 МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ ПРОЕКТНО-ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В Г. МОСКВЕ

Правительство Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству
города Москвы

МЕТОДИКА
определения стоимости работ
по экологическому сопровождению
проектно-инвестиционной деятельности
в г. Москве

МРР-3.2.43-03

СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В ПРОЕКТНОМ КОМПЛЕКСЕ

2004

«Методика определения стоимости работ по экологическому сопровождению проектно-инвестиционной деятельности в г. Москве. МРР-3.2.43-03» разработана ГУП города Москвы «НИАЦ» (Дронова И. Л., Курман Б. А.) и ООО «НИиПИ экологии города» (Синер В. В.).

«Методика» предназначена для определения стоимости работ по экологическому сопровождению проектно-инвестиционной деятельности, в том числе: разработки раздела «Охрана окружающей среды», гидрогеологического, гидрологического, гидрохимического прогнозирования (моделирования) и выполнения акустических расчетов и натурных замеров.

«Методика» утверждена и введена в действие приказом председателя Москомархитектуры от 03.03.2004 № 27 на основании решения Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы (протокол от 20.02.2004 № 1/МС-8-04).

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 2 1. Основные положения. 2 2. Расчет стоимости проектных работ по экологическому сопровождению проектно-инвестиционной деятельности. 4 3. Базовые цены (расценки) на проектные работы по экологическому сопровождению проектно-инвестиционной деятельности. 6 3.1. Базовые цены на натурные (рекогносцировочные) обследования.6 3.2. Сбор и анализ исходных данных. 8 3.3. Составление технического задания. 8 3.4. Создание виртуальной геометрической модели объекта на пк. 9 3.5. Разработка раздела «охрана окружающей среды». 9 3.5.1. Характеристика современного состояния территории.10 3.5.2. Описание современного состояния компонентов окружающей среды.10 3.5.3. Определение санитарно-гигиенических и экологических ограничений.11 3.5.4. Прогноз изменения компонентов окружающей среды.11 3.5.5. Благоустройство и озеленение территории. 17 3.5.6. Санитарная очистка территории.17 3.5.7. Выводы и рекомендации.17 3.5.8. Техническое оформление и выпуск проектной документации.18 3.6. Прогноз изменения гидрологических характеристик территории.18 3.7. Прогноз изменения гидрохимических условий территории.18 3.8. Прогноз изменения гидрогеологического режима территории.19

ВВЕДЕНИЕ

Необходимость разработки «Методики определения стоимости работ по экологическому сопровождению проектно-инвестиционной деятельности в г. Москве. МРР-3.2.43-03» (далее «Методика») обусловлена возросшими в настоящее время функциональными, природными, санитарно-эпидемиологическими, социально-экономическими и другими требованиями к разработке природоохранной проектной документации, а также отсутствием нормативов ценообразования разработки природоохранной проектной документации.

При подготовке «Методики» использовалась следующая нормативно-методическая литература:

- Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. (в редакции Федерального Закона от30.12.2001 г.№ 196-ФЗ);

- Федеральный Закон РФ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.;

- «Градостроительный Кодекс Российской Федерации», 1998 г.;

- «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. СНиП 11-01-95» (действует на основании письма Госстроя России от 20.03.2003 г. № СК-1692/3);

- Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке проектной документации «Охрана окружающей среды», ФГУП«Центринвестпроект», 2000 г.;

- «Справочник базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства» (одобрен Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике - письмо от 22.06.1998 г. № 9-4/84);

- «Инструкция по разработке раздела проекта «Охрана окружающей среды (проектной документации для строительства в Москве)» Московская государственная вневедомственная экспертиза. М., 1994 г.;

- «Инструкция о порядке разработки и составе раздела «Охрана окружающей среды» в градостроительной документации г. Москвы», (Правительство Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы, Научно-исследовательский и проектный институт Генерального плана г. Москвы, 1995 г);

- «Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве (2-я редакция)» (утверждено распоряжением Мэра Москвы от 11.04.2000 г. № 378-РМ);

- «Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в г. Москве» (утверждено постановлением Правительства Москвы от 30.07.2002 г. № 586-ПП);

- «Порядок определения стоимости работ, выполняемых проектной организацией по обследованию участков застройки, занятых зелеными насаждениями» (утвержден протоколом РМВК № 6-86-1003/1-36 от 19.12.2001 г.);

- Каталог предельных нормативов стоимости единицы геологического задания ПГО «Центргеология» Министерства геологии РСФСР (Министерство геологии СССР), Москва, 1987 г.;

- «Положение о строительном зонировании г. Москвы»;

- «Положение о ландшафтном зонировании г. Москвы»;

- «Положение о функциональном зонировании г. Москвы».

1.1. Основной целью разработки «Методики» является создание методической основы для определения базовых цен на разработку: экологического обоснования возможности строительства (реконструкции) объектов, раздела «Охрана окружающей среды (ООС)», гидрогеологического, гидрологического, гидрохимического прогнозирования и выполнения акустических расчетов.

1.2. Настоящая «Методика» разработана в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации, государственными стандартами, устанавливающими для участников инвестиционной деятельности в строительстве порядок формирования договорных цен и регулирования договорных отношений, а также требования к разработке, составу и оформлению проектной документации.

1.3. Базовая цена определяется, исходя из состава работ, вида проектной документации, а также стадийности проектирования.

1.4. Состав проектных работ, необходимых для выполнения экологических разделов, определяется в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, государственных стандартов, а также согласующих организаций (Москомэкспертиза, Государственное Управление природных ресурсов по г. Москве, Центр Госсанэпиднадзора по г. Москве, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и др.).

1.5. Затраты на выполнение работ по экологическому сопровождению проектно-инвестиционной деятельности в г. Москве не учтены в стоимости основных проектных работ и определяются дополнительно в соответствии с данной «Методикой».

1.6. Базовая цена определена дифференцированно по видам работ: разработка раздела «ООС», акустические расчеты, гидрогеологическое, гидрологическое, гидрохимическое прогнозирование. Необходимость такой дифференциации обусловлена разными величинами поправочных коэффициентов и нормативов при расчете затрат.

1.7. В «Методике» разработаны базовые цены на следующие виды работ:

- маршрутные рекогносцировочные обследования;

- геоботанические исследования;

- обследование объектов и инвентаризация источников неблагоприятного техногенного воздействия;

- сбор и обработка исходно-разрешительной, природоохранной и проектной документации, фондовых материалов, результатов инженерных изысканий;

- составление технического задания;

- гидрогеологическое прогнозирование и моделирование;

- прогноз изменения химического состава подземных и поверхностных вод;

- прогноз изменения гидрологического режима поверхностных вод;

- создание виртуальной геометрической модели объекта на персональном компьютере (ПК);

- расчет степени загрязнения ливневых и сточных вод и разработка мероприятий по их очистке;

- расчет предельно-допустимых сбросов (ПДС);

- расчет массы выбросов и рассеивания загрязняющих веществ (ЗВ);

- расчет предельно-допустимых выбросов (ПДВ);

- расчеты шума и вибрации от технологического и инженерного оборудования, объектов инженерного обеспечения, промышленных объектов, станков, агрегатов, механизмов и пр.;

- расчет объемов образования твердых бытовых (ТБ) и промышленных отходов;

- анализ и интерпретация результатов расчетов и графических материалов;

- разработка рекомендаций и определение мероприятий, компенсирующих или снижающих негативные воздействия (выработка рекомендаций и предложений по снижению степени влияния или по защите от антропогенных факторов воздействия);

- техническое оформление и выпуск проектной документации (технических отчетов).

1.8. Базовыми ценами не учтены и дополнительно оплачиваются заказчиком следующие расходы:

- расходы, связанные с получением справок: климатической, о фоновом загрязнении атмосферы, о характеристиках транспортных потоков и пр.;

- расходы, связанные с оплатой услуг организаций-держателей фондовых материалов (Московско-Окского бассейнового водного управления (МОБВУ), ГУП «Мосгоргеотрест», Государственного учреждения «Московский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» (ГУ «Московский ЦГМС-Р») и др.);

- расходы, связанные с оплатой услуг сторонних организаций, необходимых для выполнения дополнительных проектных работ и проведения натурных исследований и замеров, не входящих в стоимость работ по разработке экологических разделов, определяемых настоящей «Методикой».

Величина дополнительных расходов определяется по фактическим затратам (прейскурантам, тарифам, счетам и трудозатратам) в текущем уровне цен.

1.9. В «Методику» включены работы, связанные с натурными обследованиями территорий и отдельных объектов, выполняемые при разработке экологических разделов и не входящие в состав инженерных изысканий.

1.10. Базовые цены на разработку экологических разделов определены по состоянию на 01.01.1998 г.

1.11. При определении стоимости работ в текущих ценах применяются коэффициенты инфляции в проектировании к ценам на 01.01.1998 г., утвержденные Межведомственным советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы.

1.12. Базовая цена на разработку экологических разделов определяется по основным видам работ с учетом трудозатрат разработчиков.

1.13. В «Методике» применяются поправочные коэффициенты, учитывающие усложняющие и упрощающие факторы, влияющие на разработку экологических разделов.

1.14. При применении нескольких коэффициентов, установленных «Методикой», их значения перемножаются.

1.15. При необходимости выдачи заказчику промежуточных материалов (если это предусмотрено техническим заданием) к стоимости этих работ применяется коэффициент 1,1.

1.16. В величину базовой цены не включен налог на добавленную стоимость (НДС).

1.17. «Методика» может быть рекомендована к применению при формировании цен и договорах (контрактах) для всех групп предприятий, организаций и учреждений г. Москвы независимо от форм собственности и видов хозяйственной деятельности.

1.18. «Методика» рекомендуется к применению при определении стоимости разработки природоохранной проектной документации и отдельных ее частей на все виды строительных и ремонтных работ.