МРР 3.2.39-03 ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА В Г. МОСКВЕ

Правительство Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА В Г. МОСКВЕ

MPP-3.2.39-03

Система ценообразования
в проектном комплексе.

2004

Правительство Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА
определения стоимости разработки
градостроительного обоснования
размещения объекта в г. Москве

МРР-3.2.39-03

2004

«Временная методика определения стоимости разработки градостроительного обоснования размещения объекта в г. Москве. МРР-3.2.39-03» разработана в соответствии с «Положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов», утвержденном постановлением Правительства Москвы от 23.08.2002 г. № 629-ПП.

«Временная методика» подготовлена специалистами ГУП города Москвы «НИАЦ» (Дронова И.Л, Соболев В.К.); ГУП ГлавАПУ (Кедяев Ю.В.); ГУП «НИиПИ Генплана города Москвы» (Романовская Т.М.); и др. организаций Москомархитектуры.

«Временная методика определения стоимости разработки градостроительного обоснования размещения объекта в г. Москве МРР-3.2.39-03» предназначена для определения стоимости разработки предпроектной документации в условиях г. Москвы.

«Временная методика» утверждена и введена в действие приказом председателя Москомархитектуры от 19.05.2004 г. № 71 на основании решения Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы (протокол от 26.04.2004 №1/МС-10-04, п.7.1)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Общие положения

2. Принципы определения стоимости разработки градостроительного обоснования

3. Классификация работ, связанных с разработкой градостроительного обоснования

4. Расчет стоимости разработки градостроительного обоснования

5. Формирование договорной цены

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

«Временная методика определения стоимости градостроительного обоснования размещения объекта в г. Москве» разработана с учетом требований, изложенных в «Положении о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов», утвержденном постановлением Правительства Москвы от 23.08.2002 г. № 629-ПП, а также в «Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве. (2-я редакция)».

При формировании стоимости работ использован методический опыт ценообразования, достигнутый при разработке и применении:

- «Временного порядка определения стоимости разработки проектов планировки территорий в г. Москве. МРР-3.2.03.1-2000»;

- «Сборника базовых цен на проектные работы для строительства в г. Москве на основе натуральных показателей. МРР-3.2.06.05-03» и др.

1.1. «Временная методика определения стоимости разработки градостроительного обоснования размещения объекта в г. Москве» основана на применении удельных показателей стоимости на единицу измерения, характеризующих конкретную территорию с точки зрения количественных и качественных показателей: ее размер, особенности архитектурно-планировочной организации, инженерно-транспортной инфраструктуры, состояние экологии и пр.

1.2. Сформированная на основе данного методического подхода стоимость работ в ценах на 01.01.98 г. является базовой.

1.3. Приведение базовой стоимости к текущей осуществляется с помощью коэффициентов пересчета на проектно-планировочные работы, утверждаемых межведомственным Советом по неновой политике в строительстве при Правительстве Москвы.

1.4. В качестве количественного параметра для оценки трудоемкости работ принята площадь рассматриваемой территории, в га.

1.5. Стоимость разработки градостроительного обоснования (далее ГО), уточняется с помощью системы корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы.

1.6. Базовая стоимость ГО является исходной для определения договорной цены, в которую также включаются дополнительные работы и услуги, оказываемые заказчику ГО.

1.7. В стоимости разработки ГО, определяемой в соответствии с «Временной методикой», учтены расходы на оплату труда всех участников разработки ГО, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное страхование, а также материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов, расходы по всем видам их ремонта, арендная плата и прибыль.

1.8. В стоимости разработки ГО не учтены и требуют дополнительной оплаты следующие работы:

- научно-исследовательские (в случае отсутствия требуемых нормативных документов);

- археологические исследования;

- инженерно-геологические исследования;

- историко-архитектурные исследования;

- ландшафтно-визуальный анализ;

- расчеты, связанные с природно-охранными мероприятиями;

- таксация существующих зеленых насаждений;

- геодезические;

- фотофиксация;

- сбор исходных данных (в т.ч. кадастровые справки);

- подготовка задания на проектирование;

- проектирование вариантов;

- разработка дендропланов;

- подготовка проектов Постановлений Правительства Москвы;

- выполнение функций Заказчика;

- получение паспортов БТИ;

- расчет компенсаций владельцам зданий, подлежащих сносу, расположенных на отводимом земельном участке;

- стоимость услуг согласующих организаций.

Стоимость работ по п.1.8 определяется по действующим нормативно-методическим документам и дополнительно учитывается в составе договорной цены.

1.9. Компенсация затрат, связанных с выполнением функций генерального проектировщика, осуществляется суммой отчислений (в пределах до 5%) от стоимости работ, выполняемых субподрядными организациями на договорной основе в пределах общей стоимости проектных работ.

1.10. «Временная методика» может применяться предприятиями, организациями независимо от форм собственности и физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии на выполнение данного вида работ, осуществляющими разработку градостроительного обоснования для Москвы и территорий районов Московской области, примыкающих к границам г. Москвы.

1.11. Стоимость разработки ГО определяется на весь объем основного состава документации в целом и распределяется по разделам в соответствии с разбивкой по составу, представленной в табл. 1.

Таблица 1

Состав градостроительного обоснования

№№ п.п.	Наименование раздела	Долевое значение в общем объеме в %	Примечания
1	2	3	4
1	Градостроительные условия размещения объекта. В разделе определяются:	50,5
1.1	Допустимый вид функционального, строительного, ландшафтного использования территории (с включением расчета по обоснованию соответствия функционального, строительного и ландшафтного назначения участка установленному регламенту градостроительного зонирования) (при необходимости). Планы зонирования М 1:2000	7
1.2	Границы разработки градостроительного обоснования. Схема М 1:5000	1,5
1.3	Границы участков установленных землепользований, утвержденных проектов, опорной застройки для установления границ участка территории размещаемого объекта. Представляются в виде: - таблицы существующих землепользователей с указанием пользователя, площади участка, сроков аренды (по данным Москомзема); - на опорном плане М 1:2000 нанесение границ существующих землепользователей (по данным Москомзема и натурного обследования территории); - экспликации существующих зданий и сооружений с указанием адреса, этажности, площади застройки и общей площади, данных Мосгосрегистрации о форме собственности (с приложением паспортов БТИ) Пояснительная записка содержит перечисленную выше текстовую и табличную информацию. Графический материал: Опорный план, М 1:2000	15
1.4	Допустимый объем размещаемой застройки, рассчитываемый исходя из нормативных, существующих и потенциально возможных параметров функционально-планировочного образования в соответствии с MГCН 1.01-99. Раздел пояснительной записки, в виде таблицы - Баланс территории,включающей существующее положение, требуемое по норме, обеспечиваемое по предпроектной проработке на рассматриваемой территории. Допустимые показатели плотности и застроенности участка, высотности объекта (согласно требований МГСН 1.01-99) - раздел пояснительной записки, включающий расчет плотности застройки и другие указанные регламентируемые показатели. Допустимые виды функционального состава комплекса и их показатели в балансе территории в соответствии с установленными режимами градостроительной деятельности на территории Природного комплекса - раздел пояснительной записки, включающий определение функционального назначения, расчет площади застройки и этажности проектируемого объекта согласно установленных требований для территории Природного комплекса	7,5
1.5	Допустимые габариты объекта и его размещение на участке в соответствии с действующими нормативами по инсоляции - в составе пояснительной записки определение этажности и площади застройки проектируемого объекта. * При необходимости в составе дополнительных работ выполняется расчет инсоляции и освещенности специализированными организациями, по их расценкам.	5,0
1.6	Условия размещения объекта исходя из существующего состояния и перспективной мощности городских инженерных сетей и сооружений с определением ориентировочных нагрузок, объемов и стоимости работ по основным видам инженерного обеспечения (водоснабжение, водоотведение, отвод поверхностного строка и энергоснабжение) в составе пояснительной записки с графическим приложением - сводный план инженерных коммуникаций. Определение необходимости в разработке локальных схем по отдельным видам инженерного обеспечения с учетом рекомендаций эксплуатирующих организаций. Согласование раздела «Инженерное обеспечение» с эксплуатирующими организациями осуществляется получением технических условий при выполнении инженерного заключения.	10
1.7	Условия обеспечения требований противопожарной безопасности (Раздел 12 МГСН 1.01-99) в объеме - необходимом для разработки градостроительного обоснования размещения объекта (с определением нормативных разрывов до существующей и проектируемой застройки и определением необходимого объема по сносу окружающей застройки, расположенной в зоне противопожарных разрывов от проектируемого объекта).	3
1.8	Условия обеспечения требований гражданской обороны (согласно нормативных актов РФ и Москвы о мероприятиях по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций) - Пояснительная записка с расчетом потребности в защитных сооружениях, их вместимости и необходимых площадей для укрытия трудоспособного населения. Сопровождается графическим материалом: «Схема ИТМ ГО, М 1:2000»; «Схема мероприятий по предупреждению ЧС, М 1:10000»	1,5
2	Экологическое обоснование размещения объекта (выполняется в соответствии с Временным положением о порядке учета экологических требований при разработке и согласовании предпроектной градостроительной документации, одобренным ГЭЭ) Включает следующие разделы:	12
2.1	Экологические и санитарно-гигиенические характеристики территории. Существующие экологические и санитарно-гигиенические ограничения использования территории.	4
2.2	Экологические и санитарно-гигиенические характеристики проектируемого объекта. Предварительная укрупненная оценка видов и уровней его взаимодействия на окружающую среду с учетом установленных режимов градостроительного зонирования и существующего состояния окружающей среды	4
2.3	Условия к разработке проектного решения. Выявление состава мероприятий природоохранного и средозащитного назначения, обеспечивающих достижение нормативных параметров качества окружающей среды на участке объекта	4
3.	Градостроительные мероприятия за пределами границ участка размещаемого объекта. Утверждаются: Распоряжением Москомархитектуры.	13,5
3.1	Разработка линий градостроительного регулирования (в случае необходимости их изменения) * Акт изменения ЛГР выпускается после утверждения Градостроительного обоснования по отдельной смете	4
3.2	Разработка схемы организации движения транспорта, включая наземный пассажирский транспорт с размещением остановок (М 1:2000 или М 1:5000), с определением необходимости строительства новых магистральных улиц и местного значения улиц и дорог или реконструкции существующих, с подъездами и автостоянками	6
3.3	Нанесение границ благоустройства и озеленения на эскизе застройки (М 1:2000) компенсационного озеленения на прилегающей к отводимому участку территории.	1
3.4	Требования по реконструкции или новому строительству учреждений обслуживания, в т.ч. школ и детских садов	1
3.5	Требования по строительству и реконструкции инженерных коммуникаций и сооружений	1,5
4.	Архитектурно-строительные требования к проектированию размещаемого объекта Утверждаются:	24
4.1	Границы участка объекта, параметры функционального, строительного и ландшафтного назначения участка	3
4.2	Основные технико-экономических показателей объекта: площадь отводимого земельного участка, площадь застройки, общая площадь объекта (рассчитанная как суммарная поэтажная площадь объекта в габаритах наружных стен здания), площадь подземного пространства, этажность, верхняя отметка объекта, площадь благоустройства, площадь компенсационного озеленения	2
4.3	Линии градостроительного регулирования участка застройки, план линий градостроительного регулирования (М 1:2000). В случае необходимости корректировки существующих или установления новых линий	1
4.4	Нормируемые показатели баланса территории участка. Эскиз застройки (М 1:2000)	10
4.5	Предварительная оценка существующих зеленых насаждений с определением количества зеленых насаждений, находящихся на территории отводимого земельного участка, возрастной и породный (ценные, малоценные) состав зеленых насаждений, расчет площади участка (при необходимости) для создания новых зеленых насаждений; на графических материалах нанесение наиболее ценных зеленых насаждений	3
4.6	Условия обеспечения требований к прокладке, перекладке инженерных коммуникаций - при необходимости выделение на эскизе застройки технических зон инженерных коммуникаций	3
4.7	Градостроительные мероприятия за пределами отводимого участка	2
	ИТОГО:	100

Примечание к п.1.3. В случае имеющейся утвержденной градостроительной документации в М 1:2000, не противоречащей размещению объекта, приложить материалы согласований.

Примечание: 1. При использовании ранее выполненных проработок архитектурно-строительных решений (типовой проект, проект повторного применения и пр.) объем работ уточняется.

Необходимость выполнения разделов определяется с учетом наличия требуемой информации в ранее разработанной градостроительной документации. В случае наличия требуемой информации в ранее разработанной документации материалы согласований и заключении прикладываются к проекту и дополнительной оплате не подлежат.

2. Настоящая разбивка является ориентировочной и в зависимости от специфики конкретного проекта может быть скорректирована по отдельным позициям.

3. При разработке схем в М 1:5000 применяется коэффициент = 0,75, при разработке схем в М 1:10000 - коэффициент = 0,6.

Основными принципами при формировании стоимости разработки являются:

- применение нормативных удельных показателей стоимости на 1 га рассматриваемой территории;

- учет функциональных особенностей рассматриваемых участков территорий с помощью корректирующих коэффициентов;

- определение базовой стоимости работ в соответствии с трудоемкостью проектирования;

- уточнение базовой стоимости работ с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих полноту объема, сложность раздела, размер территории, плотность застройки территории, удельный вес реконструкции и пр.;

- распределение общей стоимости работы на составляющие се части (доли);

- достижение консенсуса интересов проектной организации и заказчика путем взаимного согласования значений коэффициентов, характеризующих и уточняющих объем и стоимость работ.

В соответствии с «Положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов» весь объем работ состоит из следующих этапов:

- сбор исходных данных (осуществляет заказчик, либо, по его поручению, разработчик);

- подготовка, согласование и утверждение задания на разработку градостроительного обоснования;

- подготовка и оформление договорных отношений с субподрядными организациями и заказчиком;

- разработка градостроительного обоснования;

- согласование проекта градостроительного обоснования с органами исполнительной власти и госнадзора.

При необходимости выполняется вариантный подбор земельного участка.

Таким образом, работы, связанные с разработкой градостроительного обоснования, можно подразделить на:

- основные;

- сопутствующие;

- дополнительные.

К основным относится разработка градостроительного обоснования.

К сопутствующим - подготовка задания на проектирование, оформление договорных отношений и согласования.

К дополнительным - вариантный подбор земельного участка, изготовление демонстрационных материалов, ландшафтно-визуальный анализ, и др. в соответствии с заданием на проектирование.