— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по охране труда — ИД 26.2002 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

ИД 26.2002 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

ИД 26.2002 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

СБОРНИК ОФИЦИАЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
«ОХРАНА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

ИД 26.2002

3-е издание, дополненное
(по состоянию на 1 июня 2002 г.)

ГОССТРОЙ РОССИИ
АИЦ «СТРОЙТРУДОБЕЗОПАСНОСТЬ»

Москва 2003

В сборнике систематизированы (по состоянию на 01.06.2002 г.) законодательные акты, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства России, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (Минтруда России и Госстроя России) и органов государственного надзора и контроля (Федеральной инспекции труда, Госгортехнадзора России), а также другие действующие нормативные акты, утвержденные министерствами и ведомствами, необходимые при решении вопросов охраны труда на всех уровнях.

Сборник может быть использован при подготовке и проверке знаний по охране труда руководящих работников и специалистов организаций, предприятий и учреждений строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, а также при проведении общественного контроля за решением вопросов охраны труда профсоюзными работниками и активистами.

Составлен авторским коллективом: В. А. Алексеев - канд. техн. наук, директор ФГУ ЦОТС Госстроя России, А. Г. Зверев - директор АИЦ «Стройтрудобезопасность», В.И. Макаревич - директор ГУП ЦПП.

Решением Экспертного совета по охране труда в строительстве (протокол от 24 апреля 2002 г. № 5) рекомендовано для включения в комплект изданий Госстроя России по охране труда для применения при осуществлении строительной деятельности.

содержание

Предисловие.

Раздел 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Часть 1. Законодательные основы охраны труда

Конституция Российской Федерации (Извлечение)

Об основах охраны труда в Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ

Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-93 (Извлечение)

Конвенция 155 МОТ 1981 г. «О безопасности и гигиене труда и производственной среде». Ратифицирована Федеральным законом РФ № 58-ФЗ от 11 апреля 1998 г. (Извлечение)

Гражданский кодекс РФ. Часть I. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 г. (Извлечение)

Гражданский кодекс РФ. Часть II. Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 г. (Извлечение)

Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 г. (Извлечение)

Кодекс РФ об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой . 20 декабря 2002 г. (Извлечение)

Часть 2. порядок обязательного социального страхования и возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем или иным повреждением здоровья

Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (Извлечение)

О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 г. Федеральный закон РФ от 12 февраля 2001 г. № 17-ФЗ (Извлечение).

О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год. Федеральный закон РФ от 29 декабря 2001 г. № 184-ФЗ.

Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска В ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2000 № 415, от 21.12.2000 № 996, от 26.12.2001 №907

Классификация отраслей (подотраслей) экономики по классам профессионального риска. Приложение к Правилам отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска (Извлечение)

Правила установления страхователем скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2001 г. № 652.

Положение о финансировании в 2002 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2002 г. № 136.

Перечень предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Приложение к постановлению Минтруда России от 25 марта 2002 г. № 22

Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Постановление Фонда социального страхования РФ от 5 февраля 2002 г. № 11

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II. Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 года. Утвержден Федеральный законом РФ 26 января 1996 . № 14-ФЗ

Порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2001 г. № 332

Межправительственное соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей (Принято 9 сентября 1994 года)

Письмо Исполнительного секретариата Содружества Независимых Государств о ратификации соглашения от 3 сентября 1997 г. № 02/974

О приеме дел пострадавших, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, и назначении им страховых выплат

Соглашение о порядке перевода денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам (Принято 9 сентября 1994 года)

Региональным, центральным, отраслевым отделениям Фонда социального страхования Российской Федерации. Письмо Фонда социального страхования от 05.07.2000 г. №02-1810-4450 (Извлечение)

Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № 4214 (Извлечение).

 Порядок внесения в Фонд социального страхования РФ капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2000 г. № 863

О порядке признания граждан инвалидами. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г № 965

Положение о признании лица инвалидом. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г № 965

Примерное положение об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы. В ред. постановлений Правительства РФ от 21.09.2000 г. № 707, от 26.10.2000 г. № 820.

Часть 3. Ответственность за нарушения трудовых прав граждан

Об ответственности за нарушения трудовых прав граждан. Указ Президента РФ от 10 марта 1994 г №458

Из Трудового кодекса РФ. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (Извлечение)

Кодекс РФ об административных правонарушениях. Утвержден 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., утвержден Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ с изм. и дол. на 29.12.2001 г.)

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Федеральный закон РФ от 30 марта 1999 г. №. 53-ФЗ (Извлечение)

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Часть 1. Обеспечение совместных действий по вопросам охраны труда органов исполнительной власти, объединений работодателей и профсоюзов

Из Трудового кодекса Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 года № 197-93 (Извлечение)

О порядке разрешения коллективных трудовых споров. Федеральный закон РФ от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ (Извлечение).

О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Федеральный закон РФ от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ (Извлечение).

Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.2002 № 3-П

О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности. Федеральный закон РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (Извлечение)

Отраслевое тарифное соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации между профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, профсоюзом трудящихся военных и специализированных организаций Российской Федерации, Российским Союзом малого строительного бизнеса, Госстроем Российской Федерации, Российским союзом строителей и Министерством труда и социального развития Российской Федерации на 2002-2004 годы .

Часть 2. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

Из Трудового кодекса Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (Извлечение)

О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1035. С изм. и доп. (Извлечение).

Положение о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. № 480. С изм. и доп. (Извлечение)

О Прокуратуре Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. № 2002-1. С изм. и доп. (Извлечение)

Положение о федеральной инспекции труда. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78

Положение о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации. Приложение к Приказу Минтруда России от 29 февраля 2000 г. № 65

Конвенция 81 МОТ 1947 г. «Об инспекции труда в промышленности и торговле». Ратифицирована Федеральным законом РФ от 11 апреля 1998 г. №° 58-ФЗ ..

Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2001 г. № 841 (Извлечение) ..

О промышленной безопасности опасных производственных объектов. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № П6-ФЗ.

Опасные производственные объекты. Приложение 1 к Федеральному закону РФ от 21 июля 1997 г. № И6-ФЗ.

Предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности. Приложение 2 к Федеральному закону РФ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ

Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263.

Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263

Правила экспертизы декларации промышленной безопасности. В ред. Постановления Госгортехнадзора РФ от 27.10.2000 г. № 61 .

Положение о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1998 г. № 938 (Извлечение)

Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утверждено Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. № 953 (Извлечение)

Положение о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1999 г. №° 1289 (Извлечение)

Рекомендации по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации. Постановлением Минтруда России от 30 ноября 2000 г. № 86

Методические рекомендации по проведению государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности. Утверждены Постановлением Минтруда России от 2 июля 2001 г. № 53 (Извлечение).

Часть 3. Расследование и учет несчастных случаев и аварий на производстве

Из Трудового кодекса РФ. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ

Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N° 279. С изм. и доп. от 28 января 2000 г. № 78 и 24 мая 2000 г. № 406 (Извлечение).

Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве. Постановлением Минтруда России от 7 июля 1999 г. № 19

Об утверждении схемы определения тяжести несчастных случаев на производстве. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 17 августа 1999 г. № 322 (Извлечение)

Схема определения тяжести несчастных случаев на производстве. Утверждена Приказом Министерства здравоохранения РФ от 17 августа 1999 г. № 322, согласована письмом Минтруда России от 31 мая 1999 г. № 3585-ВЯ

Разъяснение Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации (письмо от 6 сентября 1995 г. № 10-2510/7385-95)

Об обеспечении взаимодействия Федеральной инспекции труда с Фондом социального страхования РФ по вопросам расследования несчастных случаев на производстве и создания единой системы учета страховых случаев и их анализ. Письмо Минтруда и Фонда соцстраха РФ от 22 декабря 2000 г

Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101. С изм. и доп. (Извлечение).

Межправительственное соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания. Принято межпарламентской Ассамблеей государств-участников Содружества Независимых Государств 9 декабря 1994 г

О полномочных органах от российской стороны по реализации межправительственных соглашений о сотрудничестве в области охраны труда и порядке расследования несчастных случаев на производстве. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г N° 158

О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации. Приказ Министерства строительства РФ от 6 декабря 1994 г. № 17-48 (Извлечение).

Положение о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации. Приложение к Приказу Министерства строительства РФ от 6 декабря 1994 г. N° 17-48 (Извлечение)

Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах. Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 8 июня 1999 г. № 40 (Извлечение)

Часть 4. Государственное нормирование по охране труда. Стандартизация и сертификация

Из Трудового кодекса РФ. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (Извлечение).

О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399

Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.12.97 № 1538, от 06.11.98 № 1304, от 11.02.99 N° 154)

Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009

СНиП 10-01-94. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения. Приняты и введены в действие постановлением Госстроя России от 17 мая 1994 г. № 18-38. С изм. № 1 и 2

Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Приложение к Постановлению Минтруда России от 6 апреля 2001 г. № 30 (Извлечение)

О стандартизации. Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5154-1. С изм. и доп. (Извлечение)

О сертификации продукции и услуг. Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5153-1. С изм. и доп. (Извлечение)


ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящий Сборник официальных материалов содержит положения охраны труда, которые являются обязательными для строительного производства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии.

Сборник входит в состав Комплекта официальных материалов и нормативных документов, подготовленного Госстроем России для обязательного применения в строительстве и промышленности строительных материалов, которые в соответствии с СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», должны быть в каждом производственном подразделении организации и предоставляться работникам для самоподготовки.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации наличие указанных комплектов в организациях должны обеспечивать работодатели.

За прошедший год законодательными органами и Правительством Российской Федерации было принято достаточно много новых законодательных и нормативных правовых актов по тематике данного сборника. К ним относятся: Трудовой кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 01.02.2002 г., Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, введенный в действие с 01.06.2002 г., а также ряд других законодательных и подзаконных актов, имеющих важное значение, что потребовало внесения изменений.

В первом разделе Сборника излагаются правовые основы государственной политики в области охраны труда и другие документы, которые основываются на фундаментальных положениях Конституции России, гражданского и трудового, административного и уголовного кодексов, федеральных законов России: «Об основах охраны труда в Российской Федерации», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ряде других важнейших межотраслевых и отраслевых нормативно-правовых актов в области охраны труда (части 1 - 3 разд. 1).

Выработка совместных действий по охране труда органов исполнительной власти, объединений работодателей и профсоюзов относится к основным направлениям государственного управления в области охраны труда (часть 1 разд. 2). Подобная практика принята в ряде развитых стран и рекомендована Международной организацией труда (МОТ). В настоящее время указанные вопросы регламентированы новым Трудовым кодексом Российской Федерации. В качестве примера подобного документа в Сборник включено новое тарифное (отраслевое) соглашение между профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, профсоюзом трудящихся военных и специализированных строительных организаций Российской Федерации, Российским союзом строителей, Министерством труда Российской Федерации на 2002-2004 гг.

Осуществление государственного надзора за охраной труда также является приоритетным направлением государственной политики в области охраны труда. Созданные в 1993 г. органы государственного надзора за охраной труда (Федеральная инспекция труда) призваны, в первую очередь, обеспечить реализацию прав трудящихся на безопасные условия труда (часть 2 разд. 2).

В Сборник включен ряд новых документов федерального уровня о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, а также об участии в расследовании несчастных случаев представителей вновь созданного Фонда социального страхования. Учитывая, что надзор за охраной труда в определенной степени осуществляется также и другими органами государственного надзора (Госгортехнадзор, Госкомсанэпиднадзор, Энергонадзор России), в Сборнике приведены новые акты, характеризующие функции и права этих органов (часть 3 разд. 2).

Важнейшим инструментом практической реализации функции государственного управления охраной труда являются вопросы технического нормирования, стандартизации и сертификации. В Сборник включены наиболее важные документы, характеризующие степень решения этих проблем на период подготовки данного Сборника (часть 4 разд. 2).

Представленные в Сборнике документы будут изменяться, дополняться и расширяться, поэтому по мере выхода новых документов планируется издание новых выпусков.

Раздел 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Часть 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

(Российская газета, 25 декабря 1993 г. Официальный отдел)

(Извлечение)

Глава I
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости