РД 08-71-94 ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ЛИКВИДАЦИИ, КОНСЕРВАЦИИ СКВАЖИН И ОБОРУДОВАНИЯ ИХ УСТЬЕВ И СТВОЛОВ

ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ

Утверждена постановлением
Госгортехнадзора России
от 19.08.94 № 51

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЛИКВИДАЦИИ, КОНСЕРВАЦИИ
СКВАЖИН И ОБОРУДОВАНИЯ ИХ УСТЬЕВ И СТВОЛОВ

РД-08-71-94

Москва 

1994 

Составители

В.Ф. Базиев, П.Ф. Храмов, А.А. Солодов, Б.Н, Письменюк, Г.С. Борисов, Ю.А. Лексуков, В.М. Ворожбицкий, Е.Н. Рылов, С.А. Шевелев, А.А. Цикунков, Г.А. Зотов, Н.Ф. Исаева 

СОДЕРЖАНИЕ

I. Порядок ликвидации скважин

1. Категории скважин, подлежащих ликвидации

2. Порядок оформления материалов на ликвидацию скважин

II.Порядок консервации скважин

1. Консервация скважин в процессе строительства

2. Консервация скважин, законченных строительством

3. Консервация скважин в процессе эксплуатации

4. Порядок оформления документации и проведения работ по консервации скважин

III. Оборудование устьев и стволов нефтяных, газовых и других скважин при их ликвидации и консервации

1. Общие положения

2. Ликвидация скважин без эксплуатационной колонны

3. Оборудование устьев и стволов при ликвидации скважин со спущенной эксплуатационной колонной

Настоящая инструкция разработана Госгортехнадзором России при участии его региональных округов и акционерных обществ «Газпром» и «Роснефть» на основании Закона Российской Федерации «О недрах» и «Положения о порядке лицензирования на право пользования недрами».

Требования данной инструкции распространяются на всю территорию Российской Федерации, включаю акватории морей, при строительстве и эксплуатации опорных, параметрических, поисковых, разведочных, эксплуатационных, нагнетательных, поглощающих, контрольных, пьезометрических и других скважин, которые закладываются с целью поисков, разведки, эксплуатации месторождений нефти, газа, теплоэнергетических и минеральных вод, геологических структур для создания подземных хранилищ нефти и газа, захоронения промстоков, вредных отходов производства, а также скважин, пробуренных для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и грифонов.

С введением в действие настоящей инструкции утрачивают силу «Положение о порядке ликвидации нефтяных, газовых и других скважин и списания затрат на их сооружение» и «Положение о порядке консервации скважин на нефтяных, газовых месторождениях, подземных хранилищах газа (ПХГ) и месторождениях термальных вод», утвержденные постановлением Госгортехнадзора СССР от 27.12.89 соответственно № 19 и № 20, а также «Положение о порядке временной консервации нефтяных и газовых скважин, находящихся в строительстве», утвержденное Министерством геологии СССР и Министерством газовой промышленности СССР в 1968 году.

Все ликвидируемые скважины в зависимости от причин ликвидации подразделяются на 4 категории:

I - выполнившие свое назначение;

II - ликвидируемые по геологическим причинам;

III - ликвидируемые по техническим причинам;

IV - ликвидируемые по технологическим причинам.

I категория - скважины, выполнившие свое назначение.

К ним относятся:

а) скважины, выполнившие задачи, предусмотренные проектом строительства, кроме скважин, давших продукцию и подлежавших обустройству;

б) скважины, достигшие нижнего предела дебитов, установленных проектом, технологической схемой разработки, обводнившиеся пластовой, закачиваемой водой, не имеющие объектов возврата или приобщения, в случае отсутствия необходимости их перевода в контрольный, наблюдательный, пьезометрический фонд;

в) скважины, пробуренные для проведения опытных и опытно-промышленных работ по испытанию различных технологий, после выполнения установленных проектом задач.

II категория - скважины, ликвидируемые по геологическим причинам.

К ним относятся:

а) скважины, доведенные до проектной глубины, но оказавшиеся в неблагоприятных геологических условиях, т.е. в зонах отсутствия коллекторов, законтурной области нефтяных и газовых месторождений; давшие непромышленные притоки нефти, газа, воды, а также скважины, где были проведены работы по интенсификации притока, которые не дали результатов;

б) скважины, прекращенные строительством из-за нецелесообразности дальнейшего ведения работ по результатам бурения предыдущих скважин;

в) скважины не вскрывшие проектный горизонт и не доведенные до проектной глубины из-за несоответствия фактического геологического разреза проектному.

III категория - скважины или часть их ствола, ликвидируемые по техническим причинам (аварийные).

К ним относятся скважины, где прекращены строительство или эксплуатация вследствие аварий, ликвидировать которые существующими методами невозможно:

а) скважины, на которых возникли открытые фонтаны, пожары, аварии с бурильным инструментом, техническими или эксплуатационными колоннами, внутрискважинным и устьевым оборудованием, геофизическими приборами и кабелем, а также аварии из-за некачественного цементирования;

б) скважины, где произошел приток пластовых вод при освоении, испытании или эксплуатации, изолировать которого не представляется возможным;

в) скважины, на которых достигнут предельно допустимый уровень естественного износа и коррозии колонн;

г) скважины с разрушенными в результате стихийных бедствий (землетрясения, оползни) устьями;

д) скважины при смятии, сломе колонн в интервалах залегания солей, глин, многолетнемерзлых пород;

е) скважины в случае аварийного ухода плавучих буровых установок;

ж) скважины, пробуренные с отклонением от проектной точки вскрытия пласта.

IV категория - скважины, ликвидируемые по технологическим причинам.

К ним относятся:

а) скважины, законченные строительством и непригодные к эксплуатации из-за несоответствия эксплуатационной колонны, прочностных и коррозионностойких характеристик фактическим условиям;

б) скважины, непригодные к эксплуатации в условиях проведения тепловых методов воздействия на пласт;

в) скважины, законсервированные в ожидании организации добычи, если срок консервации составляет 10 и более лет и в ближайшие 5-7 лет не предусмотрен их ввод в эксплуатацию и по данным контроля за техническим состоянием колонны и цементного камня дальнейшая консервация нецелесообразна;

г) скважины, расположенные в санитарно-защитных охранных зонах населенных пунктов, рек, водоемов, запретных зонах.

2.1. Для рассмотрения материалов на ликвидацию скважин предприятие, на балансе которого они находятся, своим приказом создает постоянно действующую комиссию (ПДК) из главных специалистов предприятия под председательством его руководителя.

2.2. По скважинам, ликвидированным в процессе строительства или после его окончания, подготовку материалов и согласование ее ликвидации с заказчиком и региональными органами госгортехнадзора проводит буровое предприятие.

2.3. Подготовку и оформление материалов на ликвидацию скважин добывающих предприятий проводит постоянно действующая комиссия этого предприятия.

2.4. В постоянно действующую комиссию предприятия направляются следующие материалы:

а) справка с краткими сведениями об истории бурения, эксплуатации, включая основные величины, характеризующие эксплуатацию скважин: дебиты, давления, накопленные отборы нефти, газа, воды; проводимых капитальных ремонтах, переводах и приобщениях, проектной и фактической конструкции, причинах отступления от проекта, причинах ликвидации скважины (с обоснованием);

б) выкопировка из структурной карты с указанием проектного и фактического положения устья и забоя;

в) справка о том, когда и кем составлен проект строительства этой скважины, кто его утверждал, о фактической и остаточной стоимости скважины;

г) диаграмма стандартного каротажа с разбивкой на горизонты и заключением по всем вскрытым пластам, а также заключение по проверке качества цементирования (АКЦ и др.);

д) акты опрессовки колонн и цементных мостов, подписанные исполнителями работ.

2.5. По результатам проверки технического состояния составляется план изоляционно-ликвидационных работ, обеспечивающий выполнение требований охраны недр и окружающей природной среды, который согласовывается с местными органами госгортехнадзора, а на месторождениях с высоким содержанием агрессивных и токсичных компонентов - с природоохранительными организациями.

По скважинам, вскрывшим напорные горизонты с коэффициентом аномальности 1,1 и выше, план проведения изоляционно-ликвидационных работ согласуется с соответствующей службой по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов.

По скважинам, пробуренным в акваториях морей, план изоляционно-ликвидационных работ согласовывается с гидрографической службой флота и инспекцией рыбнадзора.

2.6. Для скважин, ликвидируемых по техническим причинам (кроме категории III, п. «в»), дополнительно к вышеперечисленным материалам предоставляются акт расследования аварии и копия приказа по результатам расследования причин аварии с мероприятиями по их устранению и предупреждению.

2.7. Все работы по проверке технического состояния, результатам выполнения работ оформляются актами за подписью их исполнителей.

2.8. Все материалы ликвидационной скважине должны быть сброшюрованы, заверены печатью и подписями.

2.9. По скважинам всех категорий указанные материалы представляются в региональные органы госгортехнадзора, а по скважинам, расположенным в акваториях морей, на месторождениях с высоким содержанием сероводорода, а также по скважинам с горизонтальными участками ствола - в Госгортехнадзор России.

2.10. При положительном заключении региональных органов госгортехнадзора производятся ликвидационные работы.

2.11. Ответственность за своевременное и качественное проведение работ несет предприятие, на балансе которого находится ликвидируемая скважина.

2.12. Учет, ежегодный контроль за состоянием устьев ликвидируемых скважин и необходимые ремонтные работы при обнаружении неисправностей и нарушений требований охраны недр возлагаются на предприятие, на балансе которого эти скважины находятся.

2.13. Восстановление ранее ликвидированных скважин проводится по рекомендации авторов проекта по плану, согласованному с противофонтанной службой и округом госгортехнадзора.

Все категории скважин (параметрические, поисковые, разведочные, эксплуатационные, нагнетательные, поглощающие, водозаборные, наблюдательные), строящиеся для геологического изучения регионов, поисков, разведки и эксплуатации нефтяных, газовых, гидротермальных месторождений, строительства и эксплуатации подземных хранилищ газа в водоносных структурах, сброса и захоронения промстоков, токсичных, ядовитых и радиоактивных отходов, подлежат консервации в соответствии с установленным порядком.

Консервация скважин производится как в процессе их строительства, так и эксплуатации.

Производится в следующих случаях:

а) консервация части ствола скважин, защищенного обсадной колонной, при сезонном характере работ - на срок до продолжения строительства;

б) в случае разрушения подъездных путей в результате стихийных бедствий - на срок, необходимый для их восстановления;

в) в случае несоответствия фактических геолого-технических условий проектным - на срок до уточнения проектных показателей и составления нового технического проекта строительства скважин;

г) при кустовом способе строительства скважин - в соответствии с действующими правилами строительства на кустах нефтяных и газовых скважин.

Консервации подлежат все категории скважин, законченных строительством, - на срок до передачи их заказчику для дальнейшей организации добычи нефти, газа, эксплуатации подземных хранилищ, месторождений теплоэнергетических минеральных и лечебных вод, строительства системы сбора и подготовки нефти, газа, воды.

В процессе эксплуатации подлежат консервации:

а) эксплуатационные скважины на нефтяных и газовых месторождениях после того, как величина пластового давления в них достигает давления насыщения или начала конденсации, - на срок до восстановления пластовых давлений, позволяющих вести их дальнейшую эксплуатацию, что устанавливается проектом разработки месторождения (залежи);

б) добывающие скважины в случае прорыва газа газовых шапок к забоям - на срок до выравнивания газонефтяного контакта (ГКН);

в) добывающие скважины при снижении дебитов до величин, предусмотренных проектом (техсхемой), - на срок до организации их перевода под нагнетание;

г) эксплуатационные и нагнетательные скважины в случае прорыва пластовых или закачиваемых вод - на срок до выравнивания фронта закачиваемой воды или продвижения водонефтяного контакта (ВНК);

д) эксплуатационные и нагнетательные скважины - на срок до организации перевода или приобщения другого горизонта, а также изоляции или разукрупнения объекта эксплуатации.