электронный сборник нормативных документов по строительству

Обновления

01.03.2026 22:23

электронный сборник нормативных документов по строительству

Приказ от 11.09.2025 г. № 481 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОННОГО ГРУНТА, УКАЗАННОГО В ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 52.3 ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Возврат к списку СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ

Администратор

01.03.2026

Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2025 г. N 84341

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 сентября 2025 г. N 481

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОННОГО ГРУНТА, УКАЗАННОГО В ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 52.3 ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 3 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации и подпунктом 5.2.172(1) пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок использования донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации.

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года.

Министр

А.А.КОЗЛОВ

Утвержден

приказом Министерства природных

ресурсов и экологии

Российской Федерации

от 11.09.2025 N 481

ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОННОГО ГРУНТА, УКАЗАННОГО В ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 52.3 ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Порядок использования донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок), устанавливает последовательность действий по использованию донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - донный грунт и Водный кодекс), для обеспечения муниципальных нужд или в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, либо в интересах третьих лиц, при условии, что донный грунт не содержит твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым <1>.

--------------------------------

<1> Часть 2 статьи 52.3 Водного кодекса.

2. Решение об использовании донного грунта, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к Порядку, принимается органом местного самоуправления городского или сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения (далее - Орган) <2>.

--------------------------------

<2> Часть 2 статьи 52.3 Водного кодекса.

3. С заявлением о рассмотрении возможности использования донного грунта для обеспечения муниципальных нужд или его использования в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, либо третьих лиц, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 2 к Порядку (далее - заявление о возможности использования донного грунта), в Орган могут обратиться:

а) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере водных отношений, организующий проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в рамках реализации отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений <3> (далее - уполномоченный орган исполнительной власти) для муниципальных <4> нужд, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении;

--------------------------------

<3> Пункты 2 и 3 части 1 статьи 26 Водного кодекса.

<4> Пункты 12, 14, 22, 24 части 2, пункт 1 части 3 статья 32 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ).

б) физическое лицо, юридическое лицо, осуществляющие проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, для использования донного грунта в собственных интересах, либо в интересах третьих лиц.

4. Исходя из содержания заявления о возможности использования донного грунта, донный грунт передается в соответствии с пунктом 2 Порядка для муниципальных нужд, либо физическому лицу или юридическому лицу, осуществляющим проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, или третьим лицам, заинтересованным в использовании донного грунта.

5. Для получения решения об использовании донного грунта уполномоченный орган исполнительной власти, либо физическое лицо, юридическое лицо, осуществляющие проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, направляют в Орган заявление о возможности использования донного грунта.

По итогам рассмотрения указанного заявления оформляется решение об использовании донного грунта, которое направляется уполномоченному органу исполнительной власти, либо физическому лицу, юридическому лицу, осуществляющим проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в срок не более 15 рабочих дней с даты регистрации указанного заявления в Органе, тем же способом, которым оно было подано.

6. Обязательным приложением к заявлению о возможности использования донного грунта являются заключение территориального органа Федерального агентства по недропользованию об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 3 к Порядку, а также заключение территориального органа Федерального агентства водных ресурсов об основаниях проведения работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен донный грунт, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 4 к Порядку.

7. Для получения заключений, указанных в пункте 6 Порядка, уполномоченный орган исполнительной власти либо физическое лицо, юридическое лицо, осуществляющие проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов направляют в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов соответственно, в зоне деятельности которых подлежит изъятию донный грунт, заявления о выдаче заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым и о выдаче заключения об основаниях проведения дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен донный грунт, рекомендуемые образцы которых приведены в приложениях N 5 и N 6 к Порядку соответственно (далее соответственно - заявление о выдаче заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых и заявление о выдаче заключения об основаниях проведения работ).

По итогам рассмотрения заявления о выдаче заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых и заявления о выдаче заключения об основаниях проведения работ оформляются заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым и об основаниях проведения работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен донный грунт, которые направляются уполномоченному органу исполнительной власти, либо физическому лицу, юридическому лицу, осуществляющим проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в срок не более 30 рабочих дней с даты регистрации указанных заявлений в территориальных органах Федерального агентства по недропользованию, территориальных органах Федерального агентства водных ресурсов соответственно, тем же способом, которым они были поданы.

8. В решении об использовании донного грунта для обеспечения муниципальных нужд указываются:

а) одна или несколько следующих целей использования донного грунта <5>:

--------------------------------

<5> Пункты 12, 14, 22, 24 части 2, пункт 1 части 3 статьи 32 Федерального закона N 33-ФЗ.

для организации благоустройства территории;

для осуществления дорожной деятельности;

для создания условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

для создания искусственных земельных участков;

для целей сельскохозяйственного производства;

б) сведения о месте проведения работ, объемах (планируемых объемах) извлекаемого донного грунта, месте складирования донного грунта (кадастровый номер земельного участка), о месте фактического использования донного грунта для обеспечения муниципальных нужд (кадастровый номер участка).

9. В решении об использовании донного грунта в случае его использования в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, либо третьих лиц указываются следующие сведения:

а) для юридических лиц:

полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

б) для физических лиц:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

адрес регистрации по месту жительства (пребывания);

в) для индивидуальных предпринимателей:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

адрес регистрации по месту жительства.

10. Заявление о возможности использования донного грунта, заявление о выдаче заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых и заявление о выдаче заключения об основаниях проведения работ представляются уполномоченным органом исполнительной власти, физическим лицом, юридическим лицом, осуществляющими проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в Орган, в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов, в зоне деятельности которых подлежит изъятию донный грунт одним из способов:

а) посредством личного обращения в Орган, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов;

б) на официальный адрес электронной почты Органа, территориального органа Федерального агентства по недропользованию, территориального органа Федерального агентства водных ресурсов;

в) по почте ценным письмом с уведомлением о вручении.

Приложение N 1

к Порядку использования донного грунта,

указанного в части 2 статьи 52.3

Водного кодекса Российской Федерации,

утвержденному приказом Министерства

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

от 11.09.2025 N 481

Рекомендуемый образец

___________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, исполнительного органа

субъекта Российской Федерации - города федерального значения)

Решение

об использовании донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3

Водного кодекса Российской Федерации

от ____________

1. Настоящее решение принято на основании заявления:

___________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации в области водных отношений, для юридического

лица - полное и сокращенное (при наличии) наименования,

для физического лица или для индивидуального

предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии)

2. Донный грунт, указанный в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса

Российской Федерации (далее - донный грунт), будет использован: (нужное

отметить)

	для обеспечения муниципальных нужд
	в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов
	в интересах третьих лиц

3. В случае использования для обеспечения муниципальных нужд

указывается цель (цели) использования донного грунта (нужное отметить) <1>:

	организации благоустройства территории;
	осуществления дорожной деятельности;
	создания условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
	создания искусственных земельных участков;
	для целей сельскохозяйственного производства.

Место проведения работ ____________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации,

муниципального образования, кадастровый номер

земельного участка (при наличии), координаты части

водного объекта, используемого заявителем для

производства работ, площадь акватории в км )

Объемы (планируемые объемы) извлекаемого донного грунта ___________________

Место складирования донного грунта (кадастровый номер земельного участка)

___________________________________________________________________________

Место фактического использования донного грунта для обеспечения

муниципальных нужд (кадастровый номер участка) ____________________________

___________________________________________________________________________

4. В случае использования донного грунта в интересах физического лица,

юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других

работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, либо третьих

лиц:

___________________________________________________________________________

(для юридического лица - полное и сокращенное (при наличии)

наименования, для физического лица или для индивидуального

предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии)

Для юридического лица:

Основной государственный регистрационный номер ____________________________

Адрес в пределах места нахождения юридического лица

___________________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

Для физического лица:

Адрес регистрации по месту жительства (пребывания) ________________________

Для индивидуального предпринимателя:

Основной государственный регистрационный номер индивидуального

предпринимателя ___________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

Адрес регистрации по месту жительства _____________________________________

Руководитель Органа _________/________________________________________/

(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

М.П. (при наличии)

--------------------------------

<1> Пункты 12, 14, 22, 24 части 2, пункт 1 части 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

Приложение N 2

к Порядку использования донного грунта,

указанного в части 2 статьи 52.3

Водного кодекса Российской Федерации,

утвержденному приказом Министерства

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

от 11.09.2025 N 481

Рекомендуемый образец

Заявление

о рассмотрении возможности использования донного грунта,

указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса

Российской Федерации, для обеспечения муниципальных нужд

или его использования в интересах физического лица,

юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных

и других работ, связанных с изменением дна и берегов

водных объектов, либо третьих лиц

___________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

___________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации в области водных отношений, для юридического лица -

полное и сокращенное (при наличии) наименования, для физического лица

или для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество

(при наличии)

Для юридического лица:

действующего на основании:

___________________________________________________________________________

(вид учредительного документа)

Основной государственный регистрационный номер ____________________________

Зарегистрированного

___________________________________________________________________________

(кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)

Адрес в пределах места нахождения юридического лица

___________________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

В лице ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, представитель, фамилия, имя, отчество (при наличии)

дата рождения _____________________________________________________________

Паспорт гражданина Российской Федерации ___________________________________

___________________________________________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения)

адрес регистрации по месту жительства (пребывания) ________________________

___________________________________________________________________________

контактный телефон ________________________________________________________

действующий от имени юридического лица:

без доверенности __________________________________________________________

(лицо, имеющее право действовать от имени юридического

лица без доверенности в силу закона или учредительных

документов)

на основании доверенности, удостоверенной _________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) нотариуса, округ)

"__" ________ ____ г., N в реестре _______________

по иным основаниям ________________________________________________________

(наименование и реквизиты документа)

Для физического лица:

Адрес регистрации по месту жительства (пребывания) ________________________

___________________________________________________________________________

Для индивидуального предпринимателя:

Адрес регистрации по месту жительства _____________________________________

___________________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер индивидуального

предпринимателя ___________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

Прошу рассмотреть возможность использования донного грунта, извлеченного

___________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования,

кадастровый номер земельного участка (при наличии), координаты используемой

в интересах физического, юридического лиц, осуществляющих проведение

дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов

водных объектов, либо третьих лиц части водного объекта для производства

работ, площадь акватории в км , вид работ, объемы извлекаемого донного

грунта)

	для обеспечения муниципальных нужд
	в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов
	в интересах третьих лиц

Нужное отметить

Приложение:

а) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий

от имени заявителя, в случае если заявление подается представителем

заявителя;

в) заключение территориального органа Федерального агентства по

недропользованию об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся

к общераспространенным полезным ископаемым;

г) заключение территориального органа Федерального агентства водных

ресурсов об основаниях проведения дноуглубительных и других работ,

связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых

получен донный грунт.

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.

Расписку о принятии документов получил (получила).

"__" _______________ 20__ г. "__" ч "__" мин.

дата и время подачи заявления

____________________/_______________________________________/

(подпись заявителя) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

М.П. (при наличии)

Приложение N 3

к Порядку использования донного грунта,

указанного в части 2 статьи 52.3

Водного кодекса Российской Федерации,

утвержденному приказом Министерства

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

от 11.09.2025 N 481

Рекомендуемый образец

Заключение

об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся

к общераспространенным полезным ископаемым

Выдано:

___________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Федерального агентства

по недропользованию, дата выдачи)

1. Заявитель: _____________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации в области водных отношений, для юридического лица -

полное и сокращенное (при наличии) наименования, для физического лица

или для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество

(при наличии)

Для юридического лица:

Адрес в пределах места нахождения юридического лица

___________________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер ____________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

Для физического лица:

Адрес регистрации по месту жительства (пребывания) ________________________

Для индивидуального предпринимателя:

Адрес регистрации по месту жительства _____________________________________

Основной государственный регистрационный номер индивидуального

предпринимателя ___________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

2. Данные об участке предстоящего изъятия донного грунта

___________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования,

кадастровый номер земельного участка (при наличии), координаты части

водного объекта, используемого заявителем для производства работ)

3. Твердые полезные ископаемые, не относящиеся к общераспространенным

полезным ископаемым, отсутствуют.

_____________/_____________/__________________________________________/

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

М.П. (при наличии)

Приложение N 4

к Порядку использования донного грунта,

указанного в части 2 статьи 52.3

Водного кодекса Российской Федерации,

утвержденному приказом Министерства

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

от 11.09.2025 N 481

Рекомендуемый образец

Заключение

об основаниях проведения дноуглубительных и других работ,

связанных с изменением дна и берегов водных объектов,

в результате которых получен донный грунт

Выдано:

___________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Федерального агентства

водных ресурсов)

1. Заявитель: _____________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации в области водных отношений, для юридического лица -

полное и сокращенное (при наличии) наименования, для физического лица

или для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество

(при наличии)

Для юридического лица:

Адрес в пределах места нахождения юридического лица

___________________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер ____________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

Для физического лица:

Адрес регистрации по месту жительства (пребывания) ________________________

Для индивидуального предпринимателя:

Адрес регистрации по месту жительства _____________________________________

Основной государственный регистрационный номер индивидуального

предпринимателя ___________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

2. Данные об участке предстоящего изъятия донного грунта

___________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования,

кадастровый номер земельного участка (при наличии), координаты части

водного объекта, используемого заявителем для производства работ)

3. Основанием проведения дноуглубительных и других работ, связанных с

изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен

донный грунт, является: ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

(регистрационный номер, дата регистрации в государственном водном реестре

решения о предоставлении водного объекта в пользование или вид

водопользования, осуществляемый без предоставления водного объекта

в пользование в соответствии с частью 4 статьи 11 Водного кодекса

Российской Федерации)

4. Объем донного грунта, подлежащего изъятию ______________________________

_____________/___________/_______________________________________/

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

М.П. (при наличии)

Приложение N 5

к Порядку использования донного грунта,

указанного в части 2 статьи 52.3

Водного кодекса Российской Федерации,

утвержденному приказом Министерства

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

от 11.09.2025 N 481

Рекомендуемый образец

Заявление

о выдаче заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых,

не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым

___________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Федерального агентства

по недропользованию)

___________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации в области водных отношений, для юридического

лица - полное и сокращенное (при наличии) наименования, для физического

лица или для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество