Приказ от 22.07.2014 г. № 331 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ И ЛЕСНЫХ ПОЖАРАХ
Зарегистрировано в Минюсте России 25 августа 2014 г. N 33779
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 июля 2014 г. N 331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ И ЛЕСНЫХ ПОЖАРАХ
В соответствии со статьей 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2011, N 1, ст. 54), пунктом 3 Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 г. N 687 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 34, ст. 4991; 2012, N 46, ст. 6339), на основании пункта 5.2.56(39) Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; 2012, N 28, ст. 3905), приказываю:
1. Утвердить форму N 1-ЛО "Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке. Раздел 1. Сведения о пожарах в лесах. Раздел 2. Пожарная опасность и назначение чрезвычайных режимов. Раздел 3. Показатели работы воздушных судов. Раздел 4. Наличие сил и средств пожаротушения" согласно приложениям 1 - 4.
2. Утвердить форму N 2-ЛО "Ежемесячная форма сведений о выполнении противопожарных мероприятий и привлечении к ответственности за лесные пожары" согласно приложению 5.
3. Утвердить форму N 3-ЛО "Ежегодная форма сведений о работе в пожароопасном сезоне учреждений по авиационной охране лесов от пожаров и наземных лесопожарных формирований" согласно приложению 6.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Министр
С.Е.ДОНСКОЙ
Приложение 1
к приказу Минприроды России
от 22.07.2014 N 331
Форма N 1-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими
службами в федеральную диспетчерскую службу
до 24 часов московского времени, по состоянию
за отчетные сутки в электронном виде
Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке
Раздел 1. Сведения о пожарах в лесах
по состоянию на ____________________________ г.
(день) (месяц)
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
Наименование |
Номер лесного пожара |
Обнаружение лесного пожара |
Ближайший населенный пункт |
Географические координаты места обнаружения пожара (широта и долгота), градусы, минуты, секунды (по ПЗ.90.02 <1>) |
Способ обнаружения лесного пожара |
Зона осуществления лесоавиационных работ | |||||||
лесничества |
участкового лесничества |
авиационные отделения |
по лесничеству |
крупного по субъекту Российской Федерации |
по ИСДМ-Рослесхоз <2> |
дата |
время |
наименование |
азимут, градусы |
удаленность, км | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Район применения сил и средств пожаротушения |
Категория земель |
Преобладающий тип леса |
Целевое назначение лесов |
Состояние лесного пожара |
Скорость ветра в районе пожара, в момент обнаружения, м/с |
Площадь пожара, га | |||||||
в момент обнаружения |
нарастающим итогом с момента возникновения |
из графы 22 - по видам пожаров |
из графы 22 - в лесах, переданных в аренду | ||||||||||
всего |
лесная |
покрытая лесной растительностью |
из графы 22 - верховой |
из графы 22 - низовой |
из графы 22 - подземный | ||||||||
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Силы, задействованные на тушении, человек |
Средства, задействованные на тушении, единиц | |||||||||||
всего |
в том числе в рамках межрегионального маневрирования | |||||||||||
работники наземных лесопожарных формирований |
работники авиапожарных команд |
работники пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований |
лица, использующие леса |
прочие силы |
работники наземных лесопожарных формирований |
работники авиапожарных команд |
работники пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований |
прочие силы |
тракторы, бульдозеры с насадками, плугами |
бортовые автомобили повышенной проходимости, вездеходы |
пожарные автомобили, малый лесопатрульный комплекс |
прочая специализированная автотехника |
29 |
30 |
31 |
32 |
33 |
34 |
35 |
36 |
37 |
38 |
39 |
40 |
41 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество |
Причины |
Начало тушения пожара |
Локализация пожара |
Ликвидация пожара | |||||
совершенных прыжков с парашютом к месту пожара |
совершенных спусков к месту пожара |
возникновения пожара |
непринятия мер по тушению пожара/неосмотра пожара |
дата |
время |
дата |
время |
дата |
время |
42 |
43 |
44 |
45 |
46 |
47 |
48 |
49 |
50 |
51 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _________________________ _________
(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное
за составление формы _____________________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
_________________________ _________
--------------------------------
<1> Уточненная версия государственной геоцентрической системы координат "Параметры Земли 1990 года" (ПЗ-90.02).
<2> Информационная система дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз), электронный паспорт федеральной государственной информационной системы ФС-7710 N 0034 от 21 октября 2010 г.
Приложение 2
к приказу Минприроды России
от 22.07.2014 N 331
Форма N 1-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими
службами в федеральную диспетчерскую службу
до 24 часов московского времени в электронном
виде
Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке
Раздел 2. Пожарная опасность и назначение режимов
на _____________________________________ г.
(день) (месяц)
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
Наименование административного района |
Класс пожарной опасности по условиям погоды, по утвержденной шкале |
Режим чрезвычайных ситуаций |
Особый противопожарный режим |
Дополнительные требования к пожарной безопасности в лесах |
Количество | |||||
основание введения режима (N распорядительного акта и дата) |
основание снятия режима (N распорядительного акта, дата) |
основание введения режима (N распорядительного акта, дата) |
основание снятия режима (N распорядительного акта, дата) |
основание введения (N распорядительного акта и дата) |
основание снятия (N распорядительного акта, дата) |
погибших, человек |
пострадавших, человек |
пострадавших объектов экономики, инфраструктуры и населенных пунктов, единиц | ||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _________________________ _________
(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное
за составление формы _____________________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
_________________________ _________
Приложение 3
к приказу Минприроды России
от 22.07.2014 N 331
Форма N 1-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими службами
в федеральную диспетчерскую службу до 24 часов
московского времени в электронном виде
Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке
Раздел 3. Показатели работы воздушных судов
на _________________________________ г.
(день) (месяц)
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
Тип воздушного судна (летательного аппарата) |
На мониторинг лесных пожаров |
На тушение пожаров |
Количество готовых воздушных судов (летательных аппаратов) | ||
количество, ед. |
налет, час. |
количество, ед. |
налет, мин. | ||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Руководитель _________________________ _________
(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное
за составление формы _____________________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
_________________________ _________
Приложение 4
к приказу Минприроды России
от 22.07.2014 N 331
Форма N 1-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими
службами в федеральную диспетчерскую службу
до 24 часов московского времени в электронном
виде
Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке
Раздел 4. Наличие сил и средств пожаротушения
на _____________________________________ г.
(день) (месяц)
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
Наименование сил и средств пожаротушения |
Количество, ед. | |
занятых на тушении пожаров |
готовых к тушению | |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
Руководитель _________________________ _________
(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное
за составление формы _____________________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
_________________________ _________
Приложение 5
к приказу Минприроды России
от 22.07.2014 N 331
Форма N 2-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими
службами в федеральную диспетчерскую службу
до 5 числа месяца, следующего за отчетным,
в электронном и бумажном виде
Ежемесячная форма сведений о выполнении противопожарных
мероприятий и привлечении к ответственности за лесные пожары
за _______________ 20__ г.
(месяц)
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
Наименование показателя |
Единица измерения |
Код |
Значение | ||
А |
Б |
С |
1 | ||
1. Противопожарные мероприятия | |||||
Организовано мобильных групп пожаротушения - всего: |
единиц |
план |
10 |
| |
количество |
факт |
11 |
| ||
численность |
человек |
план |
12 |
| |
факт |
13 |
| |||
в том числе с привлечением лиц, использующих леса: |
единиц |
план |
14 |
| |
количество |
факт |
15 |
| ||
численность |
человек |
план |
16 |
| |
факт |
17 |
| |||
Подготовлено работников по тактике и технике тушения лесных пожаров |
человек |
план |
20 |
| |
факт |
21 |
| |||
в том числе лиц, использующих леса |
человек |
план |
22 |
| |
факт |
23 |
| |||
Подготовлено руководителей тушения лесных пожаров |
человек |
план |
30 |
| |
факт |
31 |
| |||
в том числе лиц, использующих леса |
человек |
план |
32 |
| |
факт |
33 |
| |||
в том числе подготовлено руководителей тушения крупных лесных пожаров |
человек |
план |
34 |
| |
факт |
35 |
| |||
в том числе лиц, использующих леса |
человек |
план |
36 |
| |
факт |
37 |
| |||
Численность задействованных на тушении пожара - всего: |
человек |
план |
40 |
| |
факт |
41 |
| |||
в том числе летчиков-наблюдателей |
человек |
план |
42 |
| |
факт |
43 |
| |||
в том числе парашютистов-пожарных |
человек |
план |
44 |
| |
факт |
45 |
| |||
в том числе десантников-пожарных |
человек |
план |
46 |
| |
факт |
47 |
| |||
в том числе работников наземных лесопожарных формирований |
человек |
план |
48 |
| |
факт |
49 |
| |||
Подготовлено к работе специализированных организаций по тушению лесных пожаров: |
кол-во |
план |
50 |
| |
факт |
51 |
| |||
в том числе авиационных лесопожарных формирований |
кол-во |
план |
52 |
| |
факт |
53 |
| |||
в том числе авиационных групп |
кол-во |
план |
54 |
| |
факт |
55 |
| |||
в том числе пожарно-химических станций |
кол-во |
план |
56 |
| |
факт |
57 |
| |||
в том числе механизированных отрядов |
кол-во |
план |
58 |
| |
факт |
59 |
| |||
в том числе иных подразделений |
кол-во |
план |
60 |
| |
факт |
61 |
| |||
Создание запаса горюче-смазочных материалов: |
тонн |
план |
70 |
| |
факт |
71 |
| |||
в том числе авиационных горюче-смазочных материалов |
тонн |
план |
72 |
| |
факт |
73 |
| |||
2. Инициирование дел об административных правонарушениях и уголовных дел, связанных с нарушением правил пожарной безопасности в лесах и лесными пожарами | |||||
Количество проведенных рейдов <1> |
шт. |
80 |
| ||
Выявлено нарушений требований правил пожарной безопасности в лесах |
шт. |
90 |
| ||
Инициирование дел об административных правонарушениях и уголовных дел |
|
|
| ||
Количество составленных административных протоколов и наложенных административных штрафов по статье 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) <2> |
единиц |
100 |
| ||
из них: |
- в отношении граждан; |
единиц |
110 |
| |
тыс. руб. |
112 |
| |||
- в отношении должностных лиц; |
единиц |
113 |
| ||
тыс. руб. |
114 |
| |||
- в отношении юридических лиц; |
единиц |
115 |
| ||
тыс. руб. |
116 |
| |||
- по части 1 статьи 8.32 КоАП Российской Федерации <2> |
единиц |
101 |
| ||
тыс. руб. |
102 |
| |||
- по части 2 статьи 8.32 КоАП Российской Федерации <2> |
единиц |
103 |
| ||
тыс. руб. |
104 |
| |||
- по части 3 статьи 8.32 КоАП Российской Федерации <2> |
единиц |
105 |
| ||
тыс. руб. |
106 |
| |||
- по части 4 статьи 8.32 КоАП Российской Федерации <2> |
единиц |
107 |
| ||
тыс. руб. |
108 |
| |||
Инициирование уголовных дел |
|
|
| ||
Направлено материалов для принятия решения в компетентные органы, из них: |
единиц |
120 |
| ||
Возбуждено уголовных дел: |
единиц |
130 |
| ||
- по части 3 статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК Российской Федерации) <3> |
единиц |
131 |
| ||
- по части 4 статьи 261 УК Российской Федерации <3> |
единиц |
132 |
| ||
Количество лиц, понесших наказание |
человек |
140 |
| ||
Отказано в возбуждении уголовных дел: |
единиц |
150 |
| ||
из них: |
обжаловано отказов в возбуждении уголовных дел |
единиц |
151 |
| |
возбуждено уголовных дел по результатам обжалования |
единиц |
152 |
| ||
Направлено материалов для принятия решения в органы дознания федеральной противопожарной службы, из них: |
единиц |
160 |
| ||
Возбуждено уголовных дел: |
единиц |
170 |
| ||
- по части 1 статьи 261 УК Российской Федерации <3> |
единиц |
171 |
| ||
- по части 2 статьи 261 УК Российской Федерации <3> |
единиц |
172 |
| ||
Количество лиц, понесших наказание |
человек |
180 |
| ||
Отказано в возбуждении уголовных дел: |
единиц |
190 |
| ||
из них: |
обжаловано отказов в возбуждении уголовных дел |
единиц |
191 |
| |
возбуждено уголовных дел по результатам обжалования |
единиц |
192 |
| ||
Вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства |
|
|
| ||
Предъявлено исков о возмещении вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства на сумму |
тыс. руб. |
200 |
| ||
Возмещено вреда добровольно на сумму |
тыс. руб. |
210 |
| ||
Направлено в суды исков о возмещении вреда в суды на сумму |
тыс. руб. |
220 |
| ||
Отказано судом в возмещении вреда на сумму |
тыс. руб. |
230 |
| ||
Присуждено судом возмещение вреда на сумму |
тыс. руб. |
240 |
| ||
Возмещено вреда, по решению суда, на сумму |
тыс. руб. |
250 |
|
Руководитель _____________________ _________
(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное за составление формы
___________________________________________________________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
__________________________________________
(контактный телефон (дата составления
с указанием кода документа)
города)
--------------------------------
<1> Указываются сведения, полученные при осуществлении наземного патрулирования лесов в рамках проведения федерального государственного пожарного надзора в лесах, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).
<2> Статья 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1721; 2007, N 26, ст. 3089; 2010, N 31, ст. 4208; 2011, N 1, ст. 54; 2014, N 30, ст. 4278).
<3> Статья 261 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848; 2005, N 30, ст. 3104; 2010, N 19, ст. 2289; 2011, N 1, ст. 54, N 15, ст. 2039, N 50, ст. 7362; 2014, N 30, ст. 4278).
Приложение 6
к приказу Минприроды России
от 22.07.2014 N 331
Форма N 3-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими
службами в федеральную диспетчерскую службу
до 25 января после отчетного периода,
в электронном и бумажном виде
Ежегодная форма сведений
о работе в пожароопасном сезоне учреждений по авиационной
охране лесов от пожаров и наземных лесопожарных формирований
за _________________ год
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации)
Наименование показателя |
Единица измерения |
Код строки |
Значение |
Примечание |
А |
В |
С |
1 |
2 |
1. Работа в пожароопасном сезоне учреждений по авиационной охране лесов от пожаров | ||||
Учреждение по авиационной охране лесов <1> |
x |
10 |
x |
|
Обслуживаемая учреждением площадь лесов |
тыс. га |
20 |
|
|
Обнаружено пожаров работниками учреждения |
количество |
30 |
|
|
Доставлено на пожары работников учреждения |
человек |
40 |
|
|
Ликвидировано пожаров с участием работников учреждения: |
количество |
50 |
|
|
га |
51 |
|
| |
в том числе самостоятельно ликвидировано пожаров |
количество |
60 |
|
|
га |
61 |
|
| |
Ликвидировано пожаров вне закрепленной за учреждением территории |
количество |
70 |
|
|
га |
71 |
|
| |
Ликвидировано пожаров с применением авиации |
количество |
80 |
|
|
Выполнено прыжков с парашютом, всего |
количество |
90 |
|
|
в том числе тренировочных |
количество |
91 |
|
|
Выполнено спусков с вертолета с использованием спускового устройства, всего |
количество |
100 |
|
|
в том числе тренировочных |
количество |
101 |
|
|
Налет воздушных судов при авиационном патрулировании лесов |
часы |
110 |
|
|
Периодичность проведения авиационного патрулирования, установленная органом государственной власти |
% |
120 |
|
|
фактическая |
% |
121 |
|
|
Количество дней авиационного патрулирования лесов |
количество |
130 |
|
|
Применение воздушных судов за пределами зоны лесоавиационных работ, где тушение лесных пожаров с применением наземных сил и средств невозможно: |
|
|
|
|
самолеты <2> |
количество |
140 |
|
|
вертолеты <2> |
количество |
141 |
|
|
налет воздушных судов |
часы |
150 |
|
|
Применение воздушных судов на удаленных и труднодоступных территориях уровня, где тушение лесных пожаров экономически целесообразно только при наличии угрозы населенным пунктам или объектам экономики <3>: |
|
|
|
|
самолеты <2> |
количество |
160 |
|
|
вертолеты <2> |
количество |
161 |
|
|
налет воздушных судов |
часы |
170 |
|
|
Средняя стоимость летного часа: |
|
|
|
|
самолеты <4> |
тыс. руб. |
180 |
|
|
вертолеты <4> |
тыс. руб. |
181 |
|
|
Работа на лесных пожарах авиационной техники МЧС России и Минобороны России |
количество |
190 |
|
|
вылетов |
191 |
|
| |
налет часов |
192 |
|
| |
Выполнено сливов на лесные пожары |
количество |
200 |
|
|
2. Работа наземных лесопожарных формирований | ||||
Учреждение по наземной охране лесов от пожаров <1> |
x |
10 |
x |
|
Обслуживаемая площадь лесов |
тыс. га |
210 |
|
|
Выезды на патрулирование: |
|
|
|
|
наземным транспортом |
количество |
220 |
|
|
часы |
221 |
|
| |
водным транспортом |
количество |
222 |
|
|
часы |
223 |
|
| |
Обнаружено пожаров работниками наземных лесопожарных формирований |
количество |
230 |
|
|
Отработано на пожарах |
человек/дней |
240 |
|
|
Ликвидировано пожаров с участием работников наземных лесопожарных формирований |
количество |
250 |
|
|
га |
251 |
|
| |
в том числе самостоятельно ликвидировано пожаров |
количество |
252 |
|
|
га |
253 |
|
| |
Ликвидировано пожаров вне закрепленной за наземными лесопожарными формированиями территории |
количество |
260 |
|
|
га |
261 |
|
| |
3. Финансовые затраты | ||||
Ущерб от лесных пожаров |
тыс. руб. |
270 |
|
|
в том числе затраты на тушение пожаров |
тыс. руб. |
271 |
|
|
Руководитель _______________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное
за составление формы _______________________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
__________________________________________
(контактный телефон (дата составления
с указанием кода документа)
города)
--------------------------------
<1> В графе примечание указывается организационно-правовая форма организации, ее наименование и адрес местонахождения (при наличии нескольких организаций данные представляются списком).
<2> В графе "Примечание" указывается тип воздушного судна.
<3> Территории, на которой доставка до места лесного пожара и возврат к месту базирования авиационных сил и средств воздушным судном возможно только с дозаправкой.
<4> Данные указываются в разрезе типа воздушного судна.