МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ
УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
Москва 2002 г.
Утверждены
приказом МПР России от 11.03.2002 № 115
Зарегистрированы в МИНЮСТе 09.07.2002 №
3553
Методические
указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов па их
размещение разработаны с целью реализации статьи 18 Федерального закона от 24
июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009) и во
исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г.
№ 461 «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение».
На основании «Методических
указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение», разработанных Министерством природных ресурсов Российской
Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица, приступающие к
осуществлению деятельности в области обращения с отходами, разрабатывают
проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов
конкретного вида.
Методические
указания не подлежат государственной экологической экспертизе, так как они не
содержат норм, определяющих величины воздействия на окружающую среду, и в
результате их реализации не будет оказываться воздействия на окружающую среду.
Содержание
I.ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ II.
МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ (РАСЧЁТА) НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ III.
СОДЕРЖАНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ ПРОЕКТА НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА
ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ IV
ПРИЛОЖЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЛАНС. ДВИЖЕНИЕ СЫРЬЯ, МАТЕРИАЛОВ МАТЕРИАЛЬНЫЙ БАЛАНС ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ*) РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ
ОТНОСИТЕЛЬНО ЕДИНИЦЫ ПРОИЗВОДИМОЙ ПРОДУКЦИИ, РАСЧЕТНО-АНАЛИТИЧЕСКИМ МЕТОДОМ РАСЧЕТ ГРУППОВОГО НОРМАТИВА ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И
СУММАРНОГО ОБЪЕМА ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ
ОТНОСИТЕЛЬНО ЕДИНИЦЫ ИСПОЛЬЗУЕМОГО СЫРЬЯ, РАСЧЕТНО-АНАЛИТИЧЕСКИМ МЕТОДОМ РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ СТАТИСТИЧЕСКИМ
МЕТОДОМ ПЕРЕЧЕНЬ ОБРАЗУЮЩИХСЯ ОТХОДОВ ХАРАКТЕРИСТИКА ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ОСАДКА
ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД И ВОДОПОДГОТОВКИ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЫЛЕГАPЗООЧИСТНЫХ УСТРОЙСТВ И ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ОЧИСТКИ ВОЗДУХА ПЕРЕЧЕНЬ, ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СОСТАВ
ОТХОДОВ ЗА ________ГОД СХЕМА ОПЕРАЦИОННОГО ДВИЖЕНИЯ ОТХОДОВ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТ ХРАНЕНИЯ (НАКОПЛЕНИЯ) ОТХОДОВ У
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА. ОБОСНОВАНИЕ НОРМАТИВОВ ПРЕДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДА У
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА СВЕДЕНИЯ О ПРИМЕНЯЕМЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ, УСТАНОВКАХ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ МОНИТОРИНГ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В МЕСТАХ
ХРАНЕНИЯ (НАКОПЛЕНИЯ) ОТХОДОВ МОНИТОРИНГ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ОБЪЕКТАХ
ЗАХОРОНЕНИЯ ОТХОДОВ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ ВЛИЯНИЯ ОБРАЗУЮЩИХСЯ ОТХОДОВ НА
СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПЕРЕЧЕНЬ И КОЛИЧЕСТВО РАЗМЕЩАЕМЫХ ОТХОДОВ БАЛАНС МАССЫ ОТХОДОВ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ЗА ПЕРИОД С_____________ПО__________ |
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
г. Москва
Об утверждении Методических
указаний
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение
В целях реализации Федерального
закона «Об отходах производства и потребления» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2001, № 1, ст. 21)
и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня
2000 г. № 461 «О Правилах разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов па их размещение» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, № 26, ст. 2772)
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемые Методические указания по
разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом МПР России
от 11.03.2002 г. № 115
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ
ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение (далее - Методические указания) предназначены для
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность
(приступающих к осуществлению деятельности) в области обращения с отходами
(далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).
2.
Методические указания определяют единый подход к разработке проекта нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение.
3.
Действие Методических указаний не распространяется на вопросы обращения с
радиоактивными отходами.
4.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица разрабатывают проект
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме, согласно приложению
1 к Методическим указаниям.
5.
При разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение учитываются:
-
экологическая обстановка на данной территории;
-
предельно допустимые вредные воздействия отходов, предполагаемых к размещению,
на окружающую среду;
-
наличие имеющихся технологий переработки отхода данного вида, которые включены
в банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов, являющийся
составной частью государственного кадастра отходов.
6.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для объекта
хранения отходов разрабатывается с учётом;
-
площади и вместимости объекта хранения отходов;
-
сохранности у размещаемого отхода полноценных свойств вторичного сырья;
-
экономической целесообразности формирования транспортной партии для вывоза
размещаемых отходов.
7.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для объекта
захоронения отходов разрабатывается с учетом:
-
количества предполагаемых к захоронению отходов (с разбивкой по годам) в
соответствии с проектными данными объекта захоронения отходов;
-
вместимости объекта захоронения отходов;
-
расчетного срока эксплуатации объекта захоронения отходов;
-
иных характеристик объекта захоронения отходов.
8.
В случае наличия у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц нескольких
объектов размещения отходов, отдельно расположенных на территории одного
субъекта Российской Федерации, проект нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение разрабатывается по каждому объекту отдельно.
9.
Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц непроизводственной сферы
разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
по решению территориального органа МПР России может осуществляться по
упрощённой форме.
Проект
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по упрощённой форме
разрабатывается в случае образования у индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц отходов V, IV, III классов опасности для окружающей
природной среды, а также отходов I класса опасности для окружающей
природной среды, представленных только люминесцентными лампами, при соблюдении
следующих условий:
-
суммарное количество образующихся отходов не превышает 30 тонн в год;
-
масса отходов III
класса опасности для окружающей природной среды не превышает 1 % от общей массы
образующихся отходов;
-
отдельно предусмотрен порядок сбора и экологически безопасного размещения
люминесцентных ламп.
10.
Неизменность производственного процесса и используемою сырья, представленные в
проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, ежегодно
подтверждаются в виде технического отчета по обращению с отходами по форме,
согласно приложению
2 к Методическим указаниям.
II. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ (РАСЧЁТА)
НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ