Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2011 г. N 22670
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 октября 2011 г. N 954
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С изменениями:
(в ред. Приказов Минкультуры России от 03.06.2014 N 966, от 05.08.2015 N 2150, от 20.11.2020 N 1473, от 25.08.2021 N 1399, от 16.08.2022 N 1428)
В целях реализации ст. 15 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 27, ст. 3213, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450, N 49, ст. 6424, N 51, ст. 6810; 2011, N 30, ст. 4563, N 45, ст. 6331, N 47, ст. 6606) и п. 5.2.19 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4758), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу Приказы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 27 февраля 2009 г. N 37 (зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2009 г., N 13843, Российская газета, 2009, N 92) и от 21 декабря 2009 г. N 238 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2010 г., N 16151, Российская газета, 2010, N 36).
3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.А.АВДЕЕВ
Утверждено
Приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 3 октября 2011 г. N 954
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение устанавливает общие принципы формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Единый реестр).
1.1. Единый реестр формируется и ведется на русском языке.
2. Единый реестр представляет собой государственную информационную систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра (пункт 2 статьи 15 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").
3. Единый реестр ведется Министерством культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) на бумажных и электронных носителях.
Ведение Единого реестра осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
4 - 6. Исключены. - Приказ Минкультуры России от 05.08.2015 N 2150.
4. Основанием для регистрации Минкультуры России объектов культурного наследия в Едином реестре являются решения органов государственной власти о включении объектов культурного наследия в реестр (решения о принятии объектов культурного наследия на государственную охрану).
Абзац исключен. - Приказ Минкультуры России от 05.08.2015 N 2150.
Представление органами охраны объектов культурного наследия документов, подтверждающих изменение сведений об объектах культурного наследия, зарегистрированных в Едином реестре, является основанием для внесения Минкультуры России в течение 20 рабочих дней со дня представления указанных документов в Единый реестр новых данных об объектах культурного наследия, зарегистрированных в Едином реестре <1>.
--------------------------------
<1> В случае изменения местонахождения (адреса) объекта культурного наследия подтверждение сведений о местонахождении (адресе) предоставляется уполномоченными на то органами (организациями).
Документы (копии документов), представляемые в Минкультуры России, подписываются (заверяются) собственноручной либо квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа охраны объектов культурного наследия.
Формирование Единого реестра представляет собой внесение федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (статья 9 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2022, N 43, ст. 7270), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) (далее - Уполномоченный орган), сведений, указанных в пункте 3 статьи 20, и сведений, указанных в статье 47.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799; 2016, N 27, ст. 4294; 2021, N 27, ст. 5174), в Единый реестр посредством государственной информационной системы, а также внесение изменений в такие сведения.
Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия представляет акты, подтверждающие изменение сведений об объектах культурного наследия, зарегистрированных в Едином реестре, посредством государственной информационной системы в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных актов.
5. Регистрация Минкультуры России объектов культурного наследия в Едином реестре осуществляется посредством присвоения объектам культурного наследия регистрационных номеров, состоящих из арабских цифр.
Регистрационный номер записи, вносимой в Единый реестр, состоит из 15 знаков, расположенных в следующей последовательности:
|
|
С
|
С
|
Г
|
Г
|
В
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
П
|
П
|
П
|
К
|
СС (с 1-го по 2-й знак) - кодовое обозначение субъекта Российской Федерации, установленное в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации, определенным статьей 65 Конституции Российской Федерации;
ГГ (с 3-го по 4-й знак) - две последние цифры года внесения записи в государственный реестр;
В (5-й знак) - подраздел регистрационного номера, характеризующий объект культурного наследия, его нахождение в границах территории историко-культурного музея-заповедника, музейного комплекса (памятник - 1; ансамбль - 2; достопримечательное место - 3; объект археологического наследия - 4; памятник, расположенный в границах территории историко-культурного музея-заповедника - 5; ансамбль, расположенный в границах территории историко-культурного музея-заповедника - 6; достопримечательное место, расположенное в границах территории историко-культурного музея-заповедника - 7; памятник, расположенный в границах территории музейного комплекса - 8; ансамбль, расположенный в границах территории музейного комплекса - 9; достопримечательное место, расположенное в границах территории музейного комплекса - 0;
XXXXXX (с 6-го по 11-й знак) - подраздел регистрационного номера, являющийся неповторимым порядковым номером объекта культурного наследия;
ППП (с 12-го по 14-й знак) - подраздел регистрационного номера, обозначающий пообъектный состав объекта культурного наследия;
К (15-й знак) - код, характеризующий категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия (объект культурного наследия местного (муниципального) значения - 4; объект культурного наследия регионального значения - 5; объект культурного наследия федерального значения - 6).
Регистрационный номер объекта культурного наследия присваивается однократно в автоматическом режиме с момента внесения в Единый реестр первой записи, включающей в себя сведения, указанные в пункте 3 статьи 20 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и является уникальным.
Регистрационный номер объекта культурного наследия повторно не используется.
Исправление содержащейся в Едином реестре ошибки, повлекшей повторный учет объекта культурного наследия в Едином реестре, осуществляется путем отмены повторно принятого решения о регистрации объекта культурного наследия в Едином реестре.
Решение об отмене повторно принятого решения о регистрации объекта культурного наследия в Едином реестре вносится в федеральный орган охраны объектов культурного наследия посредством государственной информационной системы Уполномоченным органом.
5.1. Сведения об историко-культурных музеях-заповедниках и музейных комплексах, в том числе об их наименованиях и местонахождении, о расположенных в границах их территорий памятниках, ансамблях и достопримечательных местах вносятся в Единый реестр на основании сведений и документов, предоставляемых органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
9. Исключен. - Приказ Минкультуры России от 03.06.2014 N 966.
6. Документы и сведения, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 20, пункте 4 статьи 56.5 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, N 26, ст. 2519) (далее - Федеральный закон), составляют учетные дела объектов культурного наследия.
6.1. Внесению в Единый реестр подлежат сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 20, статьей 47.1 Федерального закона <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2019, N 8, ст. 714.
Представление органами охраны объектов культурного наследия указанных сведений в Минкультуры России для их внесения в Единый реестр осуществляется в следующие сроки:
1) сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 1.1 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <2>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия Минкультуры России акта о регистрации объекта культурного наследия в Едином реестре;
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2019, N 8, ст. 714.
2) сведения, предусмотренные подпунктами 2 - 5 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <3>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) о включении объекта культурного наследия в Единый реестр или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона <4>);
--------------------------------
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799.
3) сведения, предусмотренные подпунктами 6, 7 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <5>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия органом государственной власти решения (акта) об утверждении границ территории объекта культурного наследия или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона);
--------------------------------
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2018, N 32, ст. 5135.
4) сведения, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <6>, - в течение 30 рабочих дней со дня принятия Минкультуры России или органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения (акта) об утверждении зон охраны объекта культурного наследия, градостроительных регламентов в границах территорий данных зон или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона);
--------------------------------
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2018, N 32, ст. 5135.
5) сведения, предусмотренные подпунктом 8.1 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <7>, - в течение 30 рабочих дней со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) об утверждении графического описания местоположения границ защитной зоны объекта культурного наследия или со дня поступления в региональный орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона);
--------------------------------
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2018, N 32, ст. 5135.
6) сведения, предусмотренные подпунктом 9 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <8>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) о включении объекта культурного наследия в Единый реестр или со дня принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения (акта) об утверждении зон охраны иного объекта культурного наследия, в границах зон охраны которого располагается объект культурного наследия, или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона);
--------------------------------
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799.
7) сведения, предусмотренные подпунктом 10 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <9>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) об установлении предмета охраны объекта культурного наследия или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона);
--------------------------------
<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799.
8) сведения, предусмотренные статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона <10>), - в течение 7 рабочих дней со дня утверждения органом охраны объектов культурного наследия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый реестр;
--------------------------------
<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2018, N 53, ст. 8458.
9) сведения, предусмотренные статьей 47.1 Федерального закона (в части требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия, установленных пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Федерального закона <11>), - в течение 7 рабочих дней со дня принятия органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) о включении объекта культурного наследия в Единый реестр или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона).
--------------------------------
<11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799.
Сведения, указанные в подпунктах 1 - 9 настоящего пункта, подлежат внесению Минкультуры России в Единый реестр в течение 30 рабочих дней со дня их поступления в Минкультуры России.
Внесение изменений в содержащиеся в Едином реестре сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 20, статьей 47.1 Федерального закона, осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим пунктом.
Ответственность за достоверность сведений об объектах культурного наследия несет орган охраны объектов культурного наследия, представивший сведения в Единый реестр.
6.2. Федеральный орган охраны объектов культурного наследия, региональный орган охраны объектов культурного наследия в целях формирования Единого реестра:
1) определяют лиц, ответственных за формирование Единого реестра;
2) обеспечивают полноту и достоверность сформированной информации в Едином реестре об объектах культурного наследия, а также своевременность ее направления в Минкультуры России.
7. Учетные дела объектов культурного наследия подлежат бессрочному хранению в федеральном органе охраны объектов культурного наследия, региональном органе охраны объектов культурного наследия. На основе указанных учетных дел формируются информационные ресурсы реестра, обеспечивающие его автоматизированное ведение. <1>
--------------------------------
<1> Пункт 7 статьи 20 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, N 26, ст. 2519).
Уничтожение, а также изъятие учетных дел, каких-либо документов из учетных дел или их частей не допускаются.
8. Отчетная документация, сдаваемая при приемке работ по сохранению объекта культурного наследия в орган охраны объектов культурного наследия, подлежит приобщению к учетному делу данного объекта культурного наследия.
9. Физические и юридические лица вправе получать в федеральном органе охраны объектов культурного наследия и в региональном органе охраны объектов культурного наследия выписку из реестра, содержащую сведения, указанные в пункте 2 статьи 20, пункте 4 статьи 56.5 Федерального закона <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, N 26, ст. 2519).
10. Мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр.
Изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, основанные на результатах указанного мониторинга, вносятся в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия <1>.
--------------------------------
<1> Пункты 5 - 6 статьи 20 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, N 26, ст. 2519).
Приложение
к Положению о Едином реестре
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
Регистрационный
номер учетной карты
Единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
УЧЕТНАЯ КАРТА
объекта, представляющего собой историко-культурную ценность
I. Наименование объекта
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
II. Время создания (возникновения) объекта ┌──────────────────────────────┐
и (или) дата связанного с ним │ │
исторического события │ │
└──────────────────────────────┘
III. Адрес (местонахождение) объекта
(по данным организации, осуществляющей государственный технический
учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной
деятельности; для объектов, расположенных вне границ населенных
пунктов или не имеющих адреса, - описание местоположения)
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
IV. Вид объекта
V. Общая видовая принадлежность объекта
VI. Общее описание объекта и вывод об его историко-культурной ценности
VII. Использование объекта культурного наследия или пользователь
VIII. Сведения о дате и обстоятельствах выявления (обнаружения) объекта
— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по архитектурно-строительному надзору — Приказ от 03.10.2011 г. № 954 (16.08.2022) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов