Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 апреля 2017 г. N 13435-ТБ/02
Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции рассмотрел обращение Ассоциации Саморегулируемой организации "Центризыскания" от 27 марта 2017 г. N 69, зарегистрированное в Минстрое России 27 марта 2017 г. за N 28444/МС, с просьбой разъяснить отдельные положения Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Кодекс) и сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделен полномочиям по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкованию нормативных правовых актов.
Вместе с тем по существу заданных вопросов сообщаем следующее.
В соответствии с частью 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Кодекса, обязаны не позднее 1 июля 2017 года сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций, а также компенсационные фонды обеспечения договорных обязательств на основании заявлений своих членов.
Исходя из части 10 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них полученных от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации.
Разница средств между взносом в компенсационный фонд, внесенным членом саморегулируемой организации по правилам, установленным Кодексом до 4 июля 2016 года и взносами, установленными в соответствии с требованиями Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 372-ФЗ "О внесении изменений Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 372-ФЗ), может быть направлена:
а) на увеличение уровня ответственности такого члена саморегулируемой организации по обязательствам при формировании компенсационного фонда возмещения вреда;
б) в случае принятия таким членом решения об участии в заключении договоров подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров - на увеличение уровня ответственности при формировании компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.
Соответствующее решение должно быть принято членом саморегулируемой организации в период формирования таких фондов до 1 июля 2017 года.
Согласно части 2 и части 4 статьи 55.4 Кодекса в случае, если не менее чем пятнадцать членов некоммерческой организации, указанной в части 1 данной статьи, подали в саморегулируемую организацию заявления о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации или не менее чем тридцать членов некоммерческой организации, указанной в части 3 данной статьи, подали в саморегулируемую организацию заявления о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, такая некоммерческая организация на основании заявлений указанных членов по решению ее постоянно действующего коллегиального органа управления обязана дополнительно сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Размер данного компенсационного фонда рассчитывается как сумма определенных для каждого уровня ответственности по обязательствам членов саморегулируемой организации произведений количества членов некоммерческой организации, указавших в заявлении о намерении одинаковый уровень ответственности по обязательствам, и размера взносов в данный компенсационный фонд, установленного в соответствии со статьей 55.16 Кодекса для данного уровня ответственности по обязательствам.
В соответствии с частью 8 статьи 55.4 Кодекса саморегулируемая организация, сформировавшая компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, не вправе в процессе своей деятельности принимать решение о ликвидации данного компенсационного фонда саморегулируемой организации.
При этом в соответствии с частью 7 статьи 55.4 Кодекса некоммерческая организация, указанная в части 1 или 3 данной статьи, в процессе своей деятельности не утрачивает статуса саморегулируемой организации только в случае снижения не более чем в два раза в процессе деятельности саморегулируемой организации минимального количества членов саморегулируемой организации, выразивших намерение принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров и уплативших взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а также если такое снижение не привело к уменьшению размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, первоначально сформированного такими членами саморегулируемой организации с учетом их фактического уровня ответственности по обязательствам.
С учетом изложенного, понижение уровня ответственности по обязательствам члена саморегулируемой организации, принимающего участие в заключении договоров подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе в редакции Федерального закона N 372-ФЗ, понижение уровня ответственности по обязательствам члена саморегулируемой организации в рамках компенсационного фонда возмещения вреда также не предусмотрено.
|
Заместитель директора
Правового департамента
|
Т.Н. Бармина
|
— Все документы — Нормативно-правовые документы — Инвестиции, финансы — Письмо от 19.04.2017 г. № 13435-ТБ/02 О КОМПЕНСАЦИОННОМ ФОНДЕ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов