Постановление от 17.05.2011 г. № 377 (9.04.2016 г.) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ И ЕГО ФОРМЫ"

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ И ЕГО ФОРМЫ"

С изменениями от:

1 ноября 2012 г., 9 апреля 2016 г.

В соответствии с частью 4 статьи 53.3 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров;

форму плана тушения лесных пожаров.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства обороны Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Москва

17 мая 2011 г.

N 377

(утв. постановлением Правительства РФ от 17 мая 2011 г. N 377)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров (далее - план).

2. Планы разрабатываются и утверждаются:

а) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области лесных отношений, - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

б) уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

в) Федеральным агентством лесного хозяйства - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и (или) в случаях, если соответствующие полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

д) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности, - в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности.

3. План разрабатывается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377. Методические указания по заполнению такой формы определяются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

4. План разрабатывается в отношении лесничества (лесопарка).

5. План состоит из текстовой и графической частей.

6. В текстовой части плана содержится общая характеристика лесов на территории лесничества (лесопарка), информация о мерах противопожарного обустройства лесов, об организации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. При этом в плане устанавливаются:

а) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

б) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

в) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

г) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

д) иные мероприятия, определяемые органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, указанными в пункте 2 настоящих Правил, с учетом правил пожарной безопасности в лесах.

6.1. В текстовой части плана указывается, что руководители органов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, подтверждают полноту и достоверность сведений, включенных в план.

7. Графическая часть плана состоит из карт-схем противопожарного обустройства лесов, маршрутов наземного патрулирования лесов и авиационного патрулирования лесов.

Указанные карты-схемы составляются на основании планово-картографических материалов лесоустройства, лесохозяйственных регламентов, материалов землеустройства, инвентаризации земель.

На таких картах-схемах отображаются границы муниципальных образований, лесничеств (лесопарков), участковых лесничеств, лесных кварталов, а также местоположение линейных объектов и населенных пунктов.

На картах-схемах противопожарного обустройства лесов кроме указанной информации отмечается месторасположение имеющихся и планируемых объектов противопожарного обустройства, предусмотренных частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

8. План утверждается на один календарный год не позднее 1 февраля соответствующего года.

9. В случае если план предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, а также иными федеральными органами исполнительной власти, чьи подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований могут быть привлечены к тушению лесных пожаров.

10. План после его утверждения направляется в 2-недельный срок соответствующими органами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, на бумажных и электронных носителях в Федеральное агентство лесного хозяйства, высшему должностному лицу соответствующего субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), а также руководителю муниципального образования, на территории которых находится лесничество (лесопарк).

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства РФ
от 17 мая 2011 г. N 377

Утверждаю

________________________

________________________

Согласовано*(1)

________________________

________________________

_________________________________________________________________________

(наименование лесничества (лесопарка))

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

________________________________

(наименование населенного пункта)

_______________________________

(год)

1. Общая характеристика лесов на территории лесничества (лесопарка)

_________________________________________________________________________

(породный состав насаждений, площадь лесов, классы природной пожарной

_________________________________________________________________________

опасности, описание основных условий, определяющих горимость лесов,

_________________________________________________________________________

средние статистические сроки пожароопасного сезона в соответствии со

_________________________________________________________________________

сведениями, содержащимися в лесохозяйственном регламенте лесничества

(лесопарка))

2. Информация об органах государственной власти, их территориальных

подразделениях, осуществляющих организацию тушения лесных пожаров, а

также о государственных учреждениях и других организациях, осуществляющих

работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной

безопасности

_________________________________________________________________________

(наименование органа

_________________________________________________________________________

или подведомственного ему государственного учреждения (организации,

_________________________________________________________________________

отобранной в установленном порядке), его адрес, контактные данные,

_________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество руководителя)

3. Информация о лицах, ответственных за организацию тушения лесных пожаров на территории лесничества (лесопарка)

N	Фамилия, имя, отчество	Должность	Контактные данные

1. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров

N	Местоположение (участковое лесничество, кварталы)	Состояние и протяженность (км)	Лицо, ответственное за объект	Примечание

2. Посадочные площадки для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

N	Местоположение (географические координаты*(2), ближайший населенный пункт)	Тип воздушного судна, которое может осуществлять приземление, взлет	Состояние посадочной площадки	Лицо, ответственное за объект	Примечание

3. Просеки, противопожарные разрывы, противопожарные минерализованные полосы

N	Наименование объекта	Местоположение (участковое лесничество, квартал и выдел)	Лицо, ответственное за объект	Примечание

4. Пожарные наблюдательные пункты (вышки, мачты, павильоны и другие наблюдательные пункты), пункты сосредоточения противопожарного инвентаря

N	Наименование объекта	Местоположение (географические координаты*(2), ближайший населенный пункт, участковое лесничество, квартал и выдел)	Характеристика объекта	Лицо, ответственное за объект	Примечание

5. Пожарные водоемы и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения

N	Наименование объекта	Местоположение (географические координаты*(2), ближайший населенный пункт, участковое лесничество, квартал и выдел)	Характеристики объекта (для забора воды наземными средствами - объем в м3, для забора воды авиационными средствами - глубина в м, площадка для работы воздушного судна - размеры в )	Состояние противопожарного водоема и подъезда к источнику водоснабжения	Лицо, ответственное за объект	Примечание

6. Работы по гидромелиорации

N	Наименование работ	Место проведения (участковое лесничество, квартал и выдел)	Единица измерения	Объем работ	Срок исполнения	Лицо, ответственное за осуществление работ

7. Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Место проведения (участковое лесничество, квартал и выдел)	Единица измерения	Объем работ	Срок исполнения	Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

8. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

N	Наименование мероприятия	Место проведения (участковое лесничество, квартал и выдел)	Единица измерения	Объем работ	Срок исполнения	Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

9. Иные меры, определенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. N 281

N	Наименование мероприятия	Место проведения (участковое лесничество, квартал и выдел, ближайший населенный пункт)	Единица измерения	Объем работ	Срок исполнения	Лицо, ответственное за объект (за осуществление мероприятия)

10. Карта-схема противопожарного обустройства лесов на территории ______________________________ лесничества (лесопарка) приводится в приложении N 1.

11. Мероприятия по контролю за осуществлением лицами, использующими леса, мер противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду

N	Вид мероприятия	Срок проведения	Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

1. Орган (организация)*(3), осуществляющий мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

N	Наименование органа (организации)*(3), осуществляющего мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров	Территория, на которой осуществляется мониторинг (участков лесничество, кварталы)	Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

2. Перечень мероприятий по организации наблюдения и контроля за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами

N	Вид мероприятия	Срок проведения	Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

3. Перечень мероприятий по организации системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием

N	Вид мероприятия	Срок проведения	Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

4. Организация патрулирования лесов

N	Орган (организация)*(3), осуществляющий патрулирование лесов	Вид патрулирования (наземное, авиационное)	Территория, на которой осуществляется патрулирование (участковое лесничество, кварталы)	Период патрулирования, частота и время проведения	Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

Сводная информация о наземном патрулировании лесов, сводная информация об авиационном патрулировании лесов, карта-схема маршрутов наземного патрулирования лесов, карта-схема авиационного патрулирования лесов _______________________________ лесничества (лесопарка) приводятся в приложениях N 2 - 5.

5. Прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах:

1) прием и учет сообщений о лесных пожарах

N	Орган (организация)*(3), осуществляющий прием и учет сообщений о лесных пожарах	Способы приема сообщений и контактные данные

2) оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах

N	Орган (организация)*(3), осуществляющий оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах	Способы оповещения

6. Информация о специализированной диспетчерской службе

N	Орган (организация)*(3), обеспечивающий функционирование специализированной диспетчерской службы	Контактные данные специализированной диспетчерской службы (адрес, телефоны, иные контактные данные)	Фамилии, имена, отчества ответственных дежурных	Контактные данные органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, с которыми специализированная диспетчерская служба осуществляет взаимодействие (включая адрес, телефон и т.д.)	Лицо, ответственное за функционирование специализированной диспетчерской службы	Примечание

1. Информация об организации лесопожарных формирований, необходимых для тушения лесных пожаров в зависимости от уровня пожарной опасности на территории лесничества (лесопарка)

Уровень пожарной опасности в лесах	Количество необходимых лесопожарных формирований	Состав лесопожарного формирования	Количество необходимых сотрудников лесопожарных формирований, осуществляющих тушение лесных пожаров	Количество необходимого снаряжения и инвентаря	Количество необходимых пожарной техники и оборудования	Примечание

2. Лесопожарные формирования, на которые возложено тушение лесных пожаров на территории лесничества (лесопарка)

N	Наименование формирования	Местонахождение, контактные данные	Реквизиты лицензии на тушение лесных пожаров*(4)	Количество сотрудников, имеющих право на тушение лесных пожаров	Количество снаряжения и инвентаря	Количество пожарной техники и оборудования	Примечание

3. Сводная информация о наличии противопожарного снаряжения и инвентаря, пожарной техники и оборудования в организации, на которую возложено тушение лесных пожаров на территории ______________ лесничества (лесопарка), приводится в приложении N 6.

4. Информация о лицах, допущенных к руководству тушения лесных пожаров (руководителях тушения лесных пожаров)

N	Фамилия, имя, отчество	Стаж работы руководителем тушения лесных пожаров	Контактные данные	Примечание

1. Информация об организации и функционировании соответствующих комиссий, штабов, групп по тушению лесных пожаров (включая их персональный состав, график работы и т.д.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

2. Перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, оказывающих содействие*(5) в тушении лесных пожаров

N	Наименование соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций	Вид содействия, его объем	Контактные данные	Лицо, ответственное за оказание содействия	Примечание

3. Схема маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Мероприятия по недопущению распространения лесных пожаров на земли населенных пунктов, земли иных категорий

N	Вид мероприятия	Срок проведения	Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, привлекаемые к осуществлению мероприятий*(3)	Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

5. Мероприятия по недопущению распространения пожаров, возникших на землях населенных пунктов, землях сельскохозяйственного назначения и землях иных категорий, в леса

N	Вид мероприятия	Срок проведения	Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, привлекаемые к осуществлению мероприятий	Лицо, ответственное за осуществление мероприятия

Резерв пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов

N	Вид пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения, инвентаря, тип горюче-смазочных материалов	Количество, единица измерения	Местонахождение резерва (населенный пункт, адрес)	Лица, ответственные за формирование и сохранность резерва (фамилия, имя, отчество, контактные данные)

1. Привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, иных сил и средств в зависимости от уровня пожарной опасности

Уровень пожарной опасности	Привлекаемые силы и средства подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, иных сил и средств	Контактные данные	Лицо, ответственное за привлечение	Примечание

2. Информация о наличии противопожарного снаряжения и инвентаря, пожарной техники и оборудования в подразделениях пожарной охраны и аварийно-спасательных формированиях, которые привлекаются для тушения лесных пожаров на территории _____________ лесничества (лесопарка), приводится в приложении N 7.

3. Информация о наличии противопожарного снаряжения и инвентаря, пожарной техники и оборудования в иных организациях, которые могут привлекаться для тушения лесных пожаров на территории _____________ лесничества (лесопарка), приводится в приложении N 8.

4. Информация об организациях добровольной пожарной охраны

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Обеспечение сил и средств, привлекаемых для тушения лесных пожаров, водой, продовольствием, медицинским обслуживанием, картографическим материалом, иными необходимыми материалами и средствами

N	Вид обеспечения	Количество, единица измерения	Ответственное лицо (должность, фамилия, имя, отчество, контактные данные)	Примечание

_____________________________

*(1) Указывается в случае привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти.

*(2) Географические координаты в обязательном порядке указываются с 1 января 2013 г. В случае отсутствия данных о географических координатах до 1 января 2013 г. указывается ближайший населенный пункт.

*(3) Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.

*(4) Указывается после 1 января 2012 г.

*(5) Содействие в обеспечении водой, продовольствием, медицинским обслуживанием, картографическим материалом, иными необходимыми материалами или средствами.

Приложение N 1
к плану тушения лесных пожаров