ПРИКАЗ № 312 от 18.06.2003 (2008) ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЕТА"
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ»

СИСТЕМАСЕРТИФИКАЦИИ
В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙБЕЗОПАСНОСТИ

ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ
В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(с изменениями от 10 декабря 2004 г., 7 февраля 2008 г.)

Москва 2003

В настоящем Изменении № 1 к сборнику нормативных документов ВНИИПО, выпуск 1 «Система сертификации в области пожарной безопасности» представлены основные документы, определяющие Положение о Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации, Порядок проведения сертификации продукции в Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 312, и Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, утвержденный приказом МЧС России от 8 июля 2002 г. № 320.

«Знак соответствия пожарной безопасности. Форма, размеры и технические требования» отражен в п. 17 нового Положения о Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации.

Приказ ГУГПС МВД Российской Федерации от 28 марта 1996 г. № 10 и Приложения № 1, 2, 3 к нему, а также Приложение № 5 к приказу ГУГПС МВД России от 29 октября 1996 г. № 57 считать утратившими силу.

Другие нормативные документы, утвержденные приказом ГУГПС МВД России от 29 октября 1996 г. № 57, будут приведены в соответствие с новыми требованиями Системы сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности в Российской Федерации и своевременно опубликованы.

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

ПРИКАЗ18.06.2003 г. г. Москва № 312Об утверждении Положения о Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации и Порядка проведения сертификации продукции в области пожарной безопасности Российской Федерации

ПОЛОЖЕНИЕ  О СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ  В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ СЕРТИФИКАЦИИ

IV. ОБЪЕКТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

V. СТРУКТУРА И УЧАСТНИКИ СИСТЕМЫ

VI. ФУНКЦИИ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ

VII. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СИСТЕМЫ

Приложение № 1

Приложение №2

Приложение №3

Порядок проведения сертификации продукции в области пожарной безопасности в Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

18.06.2003 г.                                г. Москва                                       № 312

Об утверждении Положения о Системе сертификации в областипожарной безопасности в Российской Федерации и Порядкапроведения сертификации продукции в области пожарнойбезопасности Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»¹ и Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности»²приказываю:

1. Утвердить Положение о Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации (приложение № 1) и Порядок проведения сертификации продукции в области пожарной безопасности Российской Федерации (приложение № 2).

2. Настоящий приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальника Главного управления Государственной противопожарной службы, начальников управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, командиров соединений и воинских частей войск гражданской обороны центрального подчинения, начальника Федерального государственного учреждения «Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны», начальников органов управления Государственной противопожарной службы, руководителей организаций МЧС России в установленном порядке.

3. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего приказа на главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Г.Н. Кириллова.

(Измененная редакция, Изм. № 1).

Министр                                                                                                       С.К. Шойгу

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 1995, № 35, ст. 3503; 1996, № 17, ст. 1911; 1998, № 4, ст. 430; 2000, № 46, ст. 4537; 2001, № 1, ч. I, ст. 2, № 33, ч. I, ст. 3413; 2002, № 1, ч. I, ст. 2; № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167.

² Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 46, ст. 4348.

Приложение № 1

к приказу МЧС России

от 18.06.2003 г. №312

(с изменениями от 10 декабря 2004 г., 7 февраля 2008 г.)

1. Настоящее Положение о Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации¹ устанавливает цели, принципы, структуру, правила, процедуры и порядок проведения обязательной и добровольной сертификации продукции в Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации, проводимой органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.

¹ Далее - Положение.

Положение разработано в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»²;

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4871 «Об обеспечении единства измерений»³;

Законом Российской Федерации от 10 июля 1993 г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг»⁴;

Законом Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5487-1 «Об охране здоровья граждан»⁵;

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»⁶;

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 181 «Об основах охраны труда в Российской Федерации»⁷;

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации»⁸;

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. № 766 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей подтверждению декларацией о соответствии, порядка принятия декларации о ее соответствии и ее регистрации»⁹;

Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г., регистрационный № 826¹⁰;

Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26, зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 июня 2000 г., регистрационный № 2284¹¹.

² Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст. 766; 1993, № 29, ст. 1111, Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140; 1999, № 51. ст. 6287; 2001, № 33, ст. 3436; 2002, № 1, ст. 2;

³ Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 23, ст. 811, Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 167.

⁴ Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 26, ст. 966. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 4; 1998, № 10, ст. 1143; 1998, № 31, ст. 3832; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167.

⁵ Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 10, ст. 1143; 1999, № 51, ст. 6289; 2000, № 49, ст. 4740; 2003, № 2, ст. 167.

⁶ Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 1995, № 35, ст. 3503; 1996, № 17, ст. 1911; 1998, № 4, ст. 430; 2000, № 46, ст. 4537; 2001, № 1, ч. I, ст. 2, № 33, ч. I, ст. 3413; 2002, № 1 ч. I, ст. 2, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167.

⁷ Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3702, Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 53, ст. 1916; 2003, № 2, ст. 167.

⁸ Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 33. ст. 3899.

⁹Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3746.

¹⁰ Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, 1995, №7.

¹¹ Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, № 28

2. Настоящее Положение является основным документом Системы сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации¹², применяется при организации и проведении работ по обязательной и добровольной сертификации и распространяется на сертификацию в области пожарной безопасности.

¹² Далее - Система.

3. Применяемые при проведении работ по сертификации в области пожарной безопасности основные термины (понятия) и их определения соответствуют положениям Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, Руководства ИСО/МЭК 2 и стандарта ИСО 8402.

4. Сертификация - деятельность по подтверждению соответствия продукции и услуг установленным требованиям пожарной безопасности, осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Система сертификации в области пожарной безопасности создана для организации и проведения работ по обязательной и добровольной сертификации в области пожарной безопасности и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.

6. Порядок организации и проведения сертификации в области пожарной безопасности определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий¹³ по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации.

¹³ Далее - ГПС МЧС России.

7. Сертификация в Системе направлена на достижение целей, определенных Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», Федеральным законом «О пожарной безопасности», а также на подтверждение соответствия продукции установленным требованиям пожарной безопасности.

8. Нормативную правовую базу подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности при обязательной сертификации в Системе составляют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе, принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), нормы пожарной безопасности, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила, правила обслуживания населения и другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к пожарной безопасности и качеству продукции.

Нормативную правовую базу подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности при добровольной сертификации в Системе составляют стандарты различных категорий, строительные нормы и правила, нормы пожарной безопасности, технические условия и другая техническая документация на продукцию, представляемая заявителем.

9. Сертификация отечественной и импортируемой продукции в Системе проводится по единым правилам.

10. Сертификация в области пожарной безопасности осуществляется органами по сертификации и испытательными лабораториями, аккредитованными в Системе.

11. Проведение сертификации на всей территории Российской Федерации в Системе обеспечивается функционированием системы органов по сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных в установленном порядке по всей номенклатуре продукции, подлежащей обязательной сертификации в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основной принцип формирования Системы - равномерное распределение органов по сертификации и испытательных лабораторий по территории Российской Федерации с учетом экономического обоснования и их потенциальной загрузки.

12. Органы по сертификации и испытательные лаборатории, аккредитованные в установленном порядке для проведения обязательной сертификации, вправе осуществлять добровольную сертификацию в пределах их области аккредитации в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», статьей 33 Федерального закона «О пожарной безопасности».

13. Система является открытой для участия в ней других федеральных органов исполнительной власти, различных организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), признающих и выполняющих ее правила.

14. Взаимодействие Системы с другими системами сертификации, создаваемыми федеральными органами исполнительной власти, осуществляется на основе соглашений, заключаемых МЧС России с соответствующими органами (организациями), если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

15. Система вправе взаимодействовать в установленном порядке с международными, национальными и региональными системами сертификации других стран по вопросам подтверждения соответствия, включая признание сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний.

16. Объективность и достоверность сертификации в Системе обеспечивается независимостью и компетентностью органов по сертификации, испытательных лабораторий и экспертов, подтверждаемыми аккредитацией органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также аттестацией экспертов в установленном порядке.

17. Система имеет собственную форму сертификата пожарной безопасности (приложение № 1) и знак соответствия Системы¹⁴ (приложение № 2).

¹⁴ Далее - Знак ССПБ.

18. Сертификат пожарной безопасности на продукцию является обязательной составной частью сертификата соответствия.

19. Сертификаты или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию Российской Федерации.

20. Официальным языком Системы является русский. Все ее документы оформляются на русском языке (заявки, протоколы, акты, аттестаты, сертификаты и т.п.).