ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ от 13 мая 2009 г. № Д23-1365
"О ЛИЦАХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
КАДАСТРОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ"
Департамент
недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение по вопросу осуществления
кадастровой деятельности коммерческими организациями, зарегистрированными в
установленном порядке до даты вступления в силу Федерального закона от 24 июля
2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее -
Закон о кадастре) и получившими лицензии на право осуществления геодезической и
картографической деятельности после вступления в силу Закона о кадастре, и
сообщает.
В соответствии
с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008
г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации.
Вместе с тем, по
затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.
В соответствии
с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре кадастровые инженеры осуществляют в
установленном порядке кадастровую деятельность в отношении земельных участков с
1 марта 2008 г. При этом до 1 января 2011 года такую кадастровую деятельность
наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие на день
вступления в силу Закона о кадастре (1 марта 2008 г.) правом выполнения работ
по территориальному землеустройству. К соответствующим правоотношениям с
участием таких лиц при осуществлении ими кадастровой деятельности применяются
по аналогии правила Закона о кадастре, установленные в отношении выполнения
кадастровых работ кадастровым инженером и заключения договора подряда на
выполнение кадастровых работ соответственно индивидуальным предпринимателем,
указанным в статье 32 Закона о кадастре, и юридическим лицом, указанным в
статье 33 Закона о кадастре. В целях применения указанных правил, а также
правил, связанных с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о
соответствующих кадастровых инженерах, лица, обладающие на день вступления в
силу Закона о кадастре правом выполнения работ по территориальному
землеустройству, считаются кадастровыми инженерами.
С учетом
статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации,
за исключением унитарных предприятий и иных организаций, предусмотренных
федеральным законом, наделены общей правоспособностью и могут осуществлять
любые виды деятельности, не запрещенные федеральным законом, если в
учредительных документах таких коммерческих организаций не содержится
исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая
организация вправе заниматься. При этом юридическое лицо может быть ограничено
в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом.
Таким образом,
в соответствии с действующим законодательством основным требованием, предъявляемым
к указанным коммерческим организациям для осуществления ими кадастровой
деятельности, является регистрация таких организаций в установленном порядке на
день вступления Закона о кадастре в силу.
При этом
указанные организации могут заниматься кадастровой деятельностью, если к их
видам деятельности, предусмотренным соответствующими учредительными
документами, относится территориальное землеустройство либо если перечень
данных видов деятельности не является законченным (исчерпывающим).
По вопросу
лицензирования геодезической и картографической деятельное дополнительно
сообщаем.
В соответствии
со статьей 12 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ "О
геодезии и картографии" геодезическая и картографическая деятельность
подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Статьей 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" установлен перечень видов
деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. К таким видам
деятельности, в том числе, относятся геодезическая и картографическая
деятельность. Необходимо отметить, что кадастровая деятельность в указанный
перечень не включена.
При этом в
соответствии с Законом о кадастре кадастровой деятельностью является выполнение
управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества
в соответствии с требованиями, установленными Законом о кадастре, работ, в
результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые
для осуществления кадастрового учета сведений о таком недвижимом имуществе.
Дополнительно
отмечаем, что Закон о кадастре непосредственно не связывает возможность
осуществления кадастровой деятельности с наличием лицензии на выполнение
геодезической или картографической деятельности.
Одновременно
сообщаем, что настоящее письмо Департамента недвижимости не содержит правовых
норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является
правовым актом. Направляемое мнение Департамента недвижимости имеет
информационный характер и не препятствует руководствоваться непосредственно
нормами законодательства.
Заместитель
директора Департамента недвижимости В.В.
Андропов
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться