ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 9
июня 2006 г. № 363
"ОБ
ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Во исполнение статьи 57 Градостроительного
кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об информационном обеспечении градостроительной деятельности и ввести его в
действие с 1 июля 2006 г.
2. Установить максимальный размер
платы:
а) за предоставление сведений,
содержащихся в одном разделе информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, - в размере 1000 рублей;
б) за предоставление копии одного
документа, содержащегося в информационной системе обеспечения градостроительной
деятельности, - в размере 100 рублей.
3. Размер платы за предоставление
сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной
деятельности, устанавливается органами местного самоуправления на основании
методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в
информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, утверждаемой
Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, и не
должен превышать максимальный размер платы, установленный пунктом 2 настоящего
постановления.
4. Органам, на которые возложено
ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов
градостроительной деятельности, до 1 июля 2006 г. принять меры по передаче в
органы местного самоуправления городских округов или муниципальных районов
сведений государственного градостроительного кадастра в объеме, необходимом для
ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
5. Министерству регионального
развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации разработать и утвердить:
а) классификаторы, справочники и
иные методические и нормативно-технические документы, обеспечивающие единство
технологии, программных, лингвистических, правовых и организационных средств
автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности;
б) порядок присвоения
регистрационных и идентификационных номеров;
в) порядок и требования к ведению
книг, входящих в состав разделов информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, номенклатуру таких книг, а также правила
присвоения номеров книгам, входящим в состав разделов информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности;
г) порядок инвентаризации и передачи
в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности сведений,
не включенных в градостроительные кадастры соответствующего уровня, о
документах и материалах развития территорий, их застройке, земельных участках,
объектах капитального строительства и иных необходимых для градостроительной
деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами
государственной власти или органами местного самоуправления, и копий этих
документов.
6. Признать постановление Правительства
Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 271 "Об утверждении Положения о
ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов
градостроительной деятельности в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, № 11, ст.1308) утратившим силу с 1
июля 2006 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.
Фрадков
Положение
об информационном обеспечении градостроительной деятельности
(утв. постановлением Правительства
РФ от 9 июня 2006 г. № 363)
1. Настоящее Положение определяет
структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности (далее - информационная система), а также
порядок предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, по
запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления,
физических и юридических лиц.
2. Информационную систему ведут
органы местного самоуправления городского округа или муниципального района.
Информационная система может быть автоматизированной.
3. Информационная система
представляет собой систематизированный в соответствии с кадастровым делением
территории Российской Федерации свод документированных сведений, указанных в
подпунктах "а" - "з" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, а также дел о застроенных и подлежащих застройке
земельных участках и иных документов, материалов, карт, схем и чертежей,
содержащих информацию о развитии территорий, их застройке, земельных участках,
объектах капитального строительства и иную информацию, необходимую для
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа
или муниципального района.
4. В настоящем Положении под
актуализированными документами, материалами, картами, схемами и чертежами
понимаются документы, материалы, карты, схемы и чертежи, размещенные в
информационной системе, со всеми внесенными в них изменениями, состоявшимися на
каждый определенный момент.
5. Информационная система состоит:
- из основных разделов, в которых
содержится информация, предусмотренная частью 4 статьи 56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации;
- из дополнительных разделов, в
которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной
деятельности.
6. Информационная система имеет 9
основных разделов.
Раздел I "Документы
территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся
территории муниципального образования" содержит сведения, предусмотренные
подпунктом "а" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в
которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и
материалов о территориальном планировании Российской Федерации.
Общая часть раздела I содержит
наименования и реквизиты актуализированных документов территориального
планирования Российской Федерации, предусмотренных частью 5 статьи 10 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального
образования, и номера книг, в которых хранятся копии документов и материалов
(далее - номера книг).
Специальная часть раздела I
содержит:
- наименования и реквизиты
актуализированных карт (схем), содержащихся в картах (схемах) территориального
планирования Российской Федерации, предусмотренных частью 6 статьи 10 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального
образования;
- номера книг и регистрационные
номера, присвоенные документам и материалам, копии которых хранятся в этих
книгах (далее – регистрационные номера);
- ссылки на подраздел, содержащий
актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографические
материалы".
Раздел II "Документы
территориального планирования субъекта Российской Федерации в части, касающейся
территории муниципального образования" содержит сведения, предусмотренные
подпунктом "б" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в
которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и
материалов о территориальном планировании субъекта Российской Федерации.
Общая часть раздела II содержит
наименования и реквизиты актуализированных документов территориального
планирования соответствующего субъекта Российской Федерации, предусмотренных
частью 5 статьи 14 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального
образования, и номера книг.
Специальная часть раздела II
содержит:
- наименования и реквизиты
актуализированных карт (схем), содержащихся в картах (схемах) территориального
планирования соответствующего субъекта Российской Федерации, предусмотренных
частью 6 статьи 14 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального
образования;
- номера книг и регистрационные
номера;
- ссылки на подраздел, содержащий
актуализированные карты (схемы), раздела "Геодезические и картографические
материалы".
Раздел III "Документы
территориального планирования муниципального образования, материалы по их
обоснованию" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "в"
пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а
также книг, в которых хранятся копии документов и материалов о территориальном
планировании муниципального образования.
Общая часть раздела III содержит
наименования и реквизиты актуализированных документов территориального
планирования, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 19 и частями 5 и 8 статьи 23
Градостроительного
кодекса Российской Федерации для муниципального района и частями 5 и 8
статьи 23 Градостроительного
кодекса Российской Федерации - для городского округа, и номера книг.
Специальная часть раздела III
содержит:
- наименования и реквизиты
актуализированных карт (схем), содержащихся в документах территориального
планирования муниципального образования, предусмотренных частью 4 и 7 статьи 19
и частями 6 и 9 статьи 23 Градостроительного
кодекса Российской Федерации для муниципального района и частями 6 и 9
статьи 23 Градостроительного
кодекса Российской Федерации - для городского округа;
- номера книг и регистрационные
номера;
- ссылки на подраздел, содержащий
актуализированные карты (схемы), раздела "Геодезические и картографические
материалы".
Раздел IV "Правила
землепользования и застройки, внесение в них изменений" содержит сведения,
предусмотренные подпунктом "г" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а
также книг, в которых хранятся копии документов и материалов правил
землепользования и застройки.
Общая часть раздела IV содержит
наименования и реквизиты актуализированных документов, включенных в правила
землепользования и застройки, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 2 статьи 30 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, и номера книг.
Специальная часть раздела IV
содержит:
- наименования и реквизиты
актуализированных карт градостроительного зонирования, включенных в правила
землепользования и застройки, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 30 Градостроительного
кодекса Российской Федерации;
- номера книг и регистрационные
номера;
- ссылки на подраздел, содержащий
актуализированные карты, раздела "Геодезические и картографические
материалы".
Раздел V "Документация по
планировке территорий" содержит сведения, предусмотренные подпунктом
"д" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а
также книг, в которых хранятся копии документов и материалов по планировке
территорий.
Общая часть раздела V содержит
наименования и реквизиты актуализированных документов по планировке территории,
предусмотренных пунктом 2 части 3 и частью 6 статьи 42 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, и номера книг.
Специальная часть раздела V
содержит:
- наименования и реквизиты
актуализированных схем и чертежей планировки территории, содержащихся в
документах по планировке территории, предусмотренных пунктом 1 части 3 и частью
5 статьи 42 Градостроительного
кодекса Российской Федерации;
- номера книг и регистрационные
номера;
- ссылки на подраздел, содержащий
актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографические
материалы".
Раздел VI "Изученность
природных и техногенных условий" содержит сведения, предусмотренные
подпунктом "е" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей.
Общая часть раздела VI содержит
сведения о проведенных инженерных изысканиях с указанием номера, присвоенного
материалам и (или) данным при их размещении в государственном фонде материалов
и данных инженерных изысканий.
Специальная часть раздела VI
содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое
отображение сведений об изученности природных и техногенных условий на
актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические
материалы".
Раздел VII "Изъятие и
резервирование земельных участков для государственных или муниципальных
нужд" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "ж" пункта 1
части 4 статьи 56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а
также книг, содержащих копии документов об изъятии и резервировании земельных
участков для государственных или муниципальных нужд.
Общая часть раздела VII содержит
наименования и реквизиты актуализированных документов об изъятии и резервировании
земельных участков, принятых органами государственной власти или органами
местного самоуправления, и номера книг.
Специальная часть раздела VII
содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое
отображение сведений об изъятии и резервировании земельных участков для
государственных или муниципальных нужд на актуализированной карте (схеме),
раздела "Геодезические и картографические материалы".
Раздел VIII "Застроенные и
подлежащие застройке земельные участки" состоит из общей части, а также
дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
Общая часть раздела VIII содержит:
- наименования и реквизиты
актуализированных документов, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации;
- ссылку на соответствующий
подраздел, содержащий графическое отображение сведений из карт, схем, чертежей,
документов и материалов, хранящихся в делах о застроенных и подлежащих застройке
земельных участках, на актуализированных карте, схеме, чертеже, раздела
"Геодезические и картографические материалы";
- номера книг, в которых хранятся
дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
На каждое дело о застроенных и
подлежащих застройке земельных участках открывается отдельная книга о
застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
Раздел IX "Геодезические и
картографические материалы" содержит сведения, предусмотренные подпунктом
"з" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, и состоит из 8 подразделов. Каждый подраздел
раздела "Геодезические и картографические материалы" содержит
актуализированные карты, схемы, чертежи соответствующих разделов информационной
системы.
7. Дополнительные разделы
информационной системы создаются и ведутся по решению органа местного
самоуправления. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных
разделах информационной системы, не могут дублировать сведения, документы и
материалы, содержащиеся (подлежащие размещению) в основных разделах
информационной системы.
8. Сведения, подлежащие размещению в
информационной системе и полученные в соответствии с частью 2 статьи 57 Градостроительного
кодекса Российской Федерации от органов государственной власти или органов
местного самоуправления, регистрируются в книге учета сведений в день их
поступления. В течение 14 дней с даты регистрации указанные сведения должны
быть размещены в информационной системе.
9. Внесение изменений в сведения,
содержащиеся в информационной системе, осуществляется на основании информации,
поступившей от органов государственной власти или органов местного
самоуправления.
Копии документов и материалов, на
основании которых в сведения, содержащиеся в информационной системе, вносились
изменения, помещаются в ранее открытые книги соответствующих разделов
информационной системы.
10. Сведения, содержащиеся в
информационной системе, хранятся на бумажных и электронных носителях.
При несоответствии записей на
бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
11. Каждой записи, содержащейся в
общей части разделов информационной системы, и каждому документу, копия
которого хранится в книге, присваивается регистрационный номер. Порядок
присвоения регистрационных номеров указанным записям и документам, содержащимся
в информационной системе, устанавливается Министерством регионального развития
Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и
торговли Российской Федерации.
Каждой записи, содержащейся в
специальной части разделов информационной системы, присваивается
идентификационный номер. Порядок присвоения идентификационных номеров указанным
записям информационной системы устанавливается Министерством регионального
развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации.
12. Сведения, содержащиеся в
информационной системе, являются открытыми и общедоступными, за исключением
сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к категории
ограниченного доступа.
13. Предоставление сведений,
содержащихся в информационной системе, осуществляется на основании запроса
органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или
юридического лица, заинтересованного в получении сведений информационной
системы (далее - заинтересованные лица).
Заинтересованное лицо подает в орган
местного самоуправления городского округа или муниципального района письменный
запрос с указанием своего наименования (имени) и места нахождения (места
жительства).
В запросе указывается раздел
информационной системы, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке
территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма
предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, и способ их
доставки.
14. Орган местного самоуправления
исходя из объема запрашиваемых сведений, содержащихся в информационной системе,
и с учетом установленных размеров платы за предоставление указанных сведений
определяет общий размер платы за предоставление таких сведений.
Бесплатно сведения, содержащиеся в
информационной системе, предоставляются по запросам органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (органов) по
учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального
имущества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, по запросам
физических и юридических лиц.
15. Оплата предоставления сведений,
содержащихся в информационной системе, осуществляется заинтересованным лицом
через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного
расчета и зачисляется в доход бюджета соответствующего муниципального
образования.
Внесение платы в безналичной форме
подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной
организации о его исполнении. Внесение платы наличными средствами
подтверждается квитанцией установленной формы.
16. Сведения, содержащиеся в
информационной системе, выдаются (направляются) заинтересованному лицу в срок,
не превышающий 14 дней с даты представления документа, подтверждающего внесение
платы за предоставление указанных сведений.
Дата выдачи (направления) сведений,
содержащихся в информационной системе, и их содержание фиксируются в порядке,
установленном органом местного самоуправления.
Сведения, содержащиеся в
информационной системе, предоставляются на бумажных и (или) электронных
носителях в текстовой и (или) графической формах.
17. Технологии и программные,
лингвистические, правовые и организационные средства ведения автоматизированной
информационной системы должны обеспечивать:
- обмен документированными
сведениями, содержащимися в информационной системе, и сведениями, содержащимися
в автоматизированной системе ведения государственного земельного кадастра, а
также материалами и данными, содержащимися в государственном
картографо-геодезическом фонде Российской Федерации;
- поиск информации по адресу объекта
капитального строительства, координатам земельного участка, кадастровому номеру
земельного участка, наименованию и реквизитам документа;
- хранение, обеспечение резервного
копирования и защиту сведений, содержащихся в информационной системе;
- актуализацию сведений,
содержащихся в информационной системе, посредством регистрации и учета новых
документов, а также перевода в архивный режим хранения документов, которые в
установленном порядке признаны недействующими;
- составление аналитических отчетов
по запросам заинтересованных лиц;
- ведение журнала операций,
произведенных со сведениями информационной системы.
18. В целях обеспечения единства
технологии и программных, лингвистических, правовых и организационных средств
автоматизированных систем Министерством регионального развития Российской
Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации разрабатываются и утверждаются классификаторы, справочники
и иные методические и нормативно-технические документы.
19. Уплаченная сумма, зачисленная в
доход бюджета соответствующего муниципального образования, подлежит возврату в
случае отказа органа местного самоуправления в предоставлении сведений,
содержащихся в информационной системе, по основанию, предусмотренному пунктом
22 настоящего Положения.
20. Возврат средств, внесенных в
счет оплаты предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, в
случае, указанном в пункте 19 настоящего Положения, осуществляется на основании
письменного заявления заинтересованного лица о возврате уплаченной суммы,
поданного в орган местного самоуправления.
21. Орган местного самоуправления в
течение 14 дней с даты регистрации заявления заинтересованного лица принимает
решение о возврате уплаченной суммы.
Возврат уплаченной суммы
осуществляется в соответствии с правилами, установленными Министерством
финансов Российской Федерации.
22. В предоставлении сведений,
содержащихся в информационной системе, может быть отказано по причине
установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета
в предоставлении указанных сведений заинтересованному лицу.
Об отказе в предоставлении сведений,
содержащихся в информационной системе, заинтересованное лицо получает
письменное уведомление с указанием причин отказа.
Отказ в выдаче сведений,
содержащихся в информационной системе, может быть обжалован в судебном порядке.
Администратор
04.10.2013
